近年来国际贸易构成了新格局，各国政府和国际机构对国际贸易的管理方式、制度架构也有相当大的变化和调整，本文对国际贸易基于价值链的开展态势和全球贸易制度新的开展趋向停止剖析和梳理，并在此根底上提出中国的应对之策。
一、 世界贸易格局发作深入变化
1． 国际贸易产品构造呈现基本性变化。
上世纪80年代，国际贸易总量的70%左右是工业制废品。到2010年，全世界总贸易额的60%是中间品的贸易，即零部件、原资料等各种中间品的贸易，40%是工业制废品的贸易。截至去年，全球贸易量中的70%以上是零部件、原资料等中间品。
这反映了一个现象，即世界上主要的贸易品，曾经不是由单一国度、单一地域的企业消费，一个产品常常由几十个国度、几百个企业消费的上千个零部件相互组合构成。这个过程就产生了中间品的贸易，带来了包括消费性物流、消费性效劳业，产业链金融，各种各样的科研开发、研讨设计在内的效劳贸易的飞速开展。三四十年前，在全球贸易中，效劳贸易总量与货物贸易总量的比例大约是5：95的关系，如今，两者的总量比例大约是30：70的关系（也有研讨以为，效劳贸易的统计被低估，曾经占到了全球贸易的一半左右）。
也就是说，在过去的三十年，全球贸易格局呈现了两个宏大变化：一是货物贸易中中间品的比重上升到70%以上；二是总贸易量中效劳贸易的比重上升至30%以上。这既是全球制造业程度分工和垂直分工演化开展的结果，也是全球效劳贸易加速开展的结果。整个消费力体系的变化正在影响和产生新的世界贸易规则。
2． 消费企业的组织和管理方式发作深入变化。
如今一个产品的消费触及几千个零部件，由上千个企业在几百个城市、几十个国度构成一个游走的逻辑链，在这个过程中，谁是灵魂、谁牵头、谁在管理、谁把产业链中众多的几百个上千个中小企业组织在一同，谁就是这个世界制造业的大头、首领、集群的灵魂。所以如今看世界的制造业，不像几十年前看单个企业的范围大小，而是看产业链的集群、供给链的纽带、价值链的枢纽在哪里。谁控制着这个集群，谁是这个纽带的中心，谁是这个价值链的枢纽，谁就是制造业的龙头。
例如，苹果手机一共触及500多个各种各样的大大小小的零部件。全世界有几百个企业在为苹果加工零部件，触及几十个国度。在消费的过程中，并不是由苹果创造了手机的全部专利，然后把专利交给配套企业、零部件厂、中间厂，让它们为苹果停止制造。事实上，这个产业链上的中小零部件供给企业，各有各的专利，各有各的特长。这些专利、特长，都是苹果不控制的。但是苹果制定了规范，产生了纽带。从这个意义上来看，当今世界产业链中的竞争不只仅是中心技术和资本的竞争，更是产业链的控制才能的竞争。可以控制产业链、提供行业规范的企业，就是行业龙头。
产业链的行业规范非常重要。各种各样的零部件专利创造都离不开规范，只要契合规范的专利才会被运用。提升规范的根底在于产品的整体设计，基于对产品的性能、构造、形体外观、消费工艺的整体设计。也因而，能提出行业规范、产品规范的企业常常是产品技术最大的创造者。
可以控制供给链的企业其实就是供给链的纽带。这种企业在组织整个供给链体系，成百上千个企业都跟着指挥棒，什么时间、什么地点、到哪儿，一天的间隙都不差，在简直没有零部件库存的背景下，几百个工厂十分有组织地、十分高效地在世界各地构成一个组合。在这个意义上讲，供给链的纽带非常重要。
价值链（Value Chain）是什么？当几千个零部件、大大小小的部件在组合消费的时分，实践上都在做贸易。那这一过程触及的几百个企业、几千个零部件散布在几十个国度（地域）中各种各样的城市里，每单之间、零部件工厂之间、零部件工厂和总装厂之间是不是都在做贸易，都在互相结账？其实不是。实践上是经过互联网通讯系统在某个自在港构成一个结算点。苹果一年产生上万亿美圆总销售值，一切的零部件厂都平行地和苹果的结算中心发作网络化的直接联络，停止结算。
这种结算选择地常常是在某个自在港地域。跨国公司之所以选择自在港地域，主要有三个缘由。首先是跨国公司的结算触及全球，不同的国度运用的货币不同，外汇常常需求离岸买卖，而离岸买卖中心常常设置在自在港。其次，为了降低税费，自在港的税率只要15%，以至12.5%，因而结算税收低。再次是由于人才，自在港常常汇集着高层次的金融、会计和精算人才。由此，跨国公司不是在几百个企业、几百个城市、几百个活动点上发作结算，而是应用现代通讯系统汇总在某一个结算点结算，由此构成了价值链枢纽。
2008、2009年时，惠普在重庆建厂，而新加坡作为自在港、离岸市场，税率低、人才集聚，因而固然惠普在重庆消费，却选择在新加坡结算。当时，惠普在亚洲的一切消费点、研发点、零部件供给商，统统不在当地结算，而是和位于新加坡的惠普结算中心做结算。然后由结算中心担任支付各个零部件配套企业、物流公司、研发企业的费用，也支付各种专利等方面的费用。
2008年，中国一年有2.5万亿美圆的进出口，其中1万多亿美圆是加工贸易。这些进出口贸易的结算都不在中国境内，其中4000亿美圆左右在新加坡，3000亿美圆左右在中国香港，3000亿美圆左右在爱尔兰，还有一局部在中国台湾、韩国首尔以及日本东京，这意味着由金融结算产生的税收，包括所得税、专利税、版税，以及金融结算产生高附加值的效劳贸易，都不在中国内地。从这个意义上讲，谁具有这个产业链、价值链的结算枢纽、结算点，谁就具有这个产业链的财富中心。
在过去的三四十年中，几十个国度、几百个企业共同消费一个产品，由此构成了上中下游的产业链集群。这个集群中的企业相互供给零部件、原资料、金融效劳，整个效劳贸易都在供给链中表现出来。这个供给链的纽带起着枢纽的作用，关键性的作用。谁掌控枢纽，掌控纽带，掌控产业链的集群，谁就是世界贸易中的产业巨头。掌控了这三条链之后，各种私募基金、产业资本都会涌来，由于这里有钱赚、有市场，有技术的人也都为产业链效劳。关于产业链枢纽而言，有些中心的东西能够本人做，也能够由供给商提供，比方苹果不消费芯片和液晶面板，但三星又做芯片又做液晶面板。
因而，产业链是在分工当中产生的，世界贸易是在互动中构成的。在这个过程中，新的贸易格局构成了新的世界级企业的消费方式和控制产业的特征——三链：价值链、供给链、产业链，即产业链的集群、价值链的枢纽和供给链的纽带。这是跨国公司在顺应世界贸易新格局根底上发作的组织方式和管理方式的新形式。
二、国际贸易中的“三零”准绳
1．零关税。
世界贸易组织（WTO）从关贸总协议开端，目标就是努力于推进自在贸易，降低各国关税，50年前各国关税均匀程度是50%~60%。到了上世纪80、90年代，普通都降到了WTO请求的关税程度，即10%以下。
WTO请求中国降低关税。2001年时，WTO请求中国在十年内将关税降落到10%以内。到2010年中国的实践关税曾经降到9.8%，2018年11月1日，我国进一步下调关税，总体关税程度降低至7.5%。从加权均匀税率来看，中国2001年参加WTO时为14.4%，2018年初降至4.4%。不思索贸易摩擦过程中呈现的关税上升，目前整个世界的均匀关税在5%左右的程度。
这阐明在世界贸易开展中，WTO的运转曾经使得各国关税不时降落。关税越低，标明贸易越自在化。但随着世界贸易格局的变化，即使是低关税也不再顺应新的形势，产业分工的细化、产业链的增加招致中间环节需求屡次以至十几次经过各国海关。假定一个产品的消费经过了四个国度，即便关税降至5%，最终累计叠加之后，整个产品的消费需求承当百分之十几的关税，而且产品的价钱还包括了劳动力、物流运输等效劳的价值，这些费用不时叠加，海关依据价值来征税，最终都变成了关税的基数。从这个意义上来看，大家发现恐怕只要零关税才干顺应几十个国度、几百个企业共同制造一个产品，这个产品又从最终消费厂卖到全世界的现状，所以提出了“零关税”准绳。随着全球贸易格局的变化，随着跨国产业链、供给链、价值链成为制造业的主体，国度之间的关税运作形式也需求随之变化。
2．零壁垒。
为什么提出零壁垒？
如前所述，当有几十个国度共同消费某个产品，这个产品的产业链触及几十个国度、几百个企业，跨国公司需求依照资源优化配置的准绳停止消费力规划。假如所触及的数百个企业所处的营商环境不同，每个国度的准入状况不同，那么跨国公司很难停止谐和布置。因而必需有一个大致分歧的营商环境，几十个国度之间才干共同谐和消费。
所以营商环境要国际化、法治化、公平公正公开化。营商环境除了触及零部件加工厂、制造厂以外，还触及产业链中间相互供应产生的供给链，供给链有物流企业，触及物流中的保税效劳、仓储效劳和配送中心效劳，此外还会触及消费性金融企业、产业链金融以及其他各种各样的金融效劳。每个国度在这些范畴能否开放和如何开放的不同规则，都会影响产业链规划。
因而，所谓“零壁垒”就是对营商环境的请求，主要触及对准入前国民待遇、负面清单管理、学问产权、生态环保、劳动力保证、市场竞争中性、效劳业开放等方面的国际化、法治化、公平化请求营商环境国际化的过程就是贸易零壁垒的过程。当几百个企业在几十个国度共同消费一个产品，这几十个国度的营商环境国际化、一体化、法治化显得尤为重要。
3．零补贴。
所谓补贴，是指一国为了抢夺产业链，为了吸收企业落户，有意给企业停止一定的财务补助。这个补助会使得跨国公司在世界各国按市场资源优化配置的布点发作扭曲，对别的国度意味着不公平。
过去国度海关之间的管理，都是在国境线上收取关税或者设置非关税贸易壁垒。如今进入“三零”阶段后，一国对该国国际贸易的管理，从国门和国境上的关税和非关税壁垒，延伸到贸易同伴国内，按自在贸易协议规则对贸易同伴的营商环境、政府补贴等提出管理，相互约束、相互管理。
三、国际贸易会谈和FTA新趋向
2002年，一些兴旺国度就提出了“三零”的概念，并提出详细方案。G7也提出过“三零”准绳施行的时间表，到2010年，把关税降到5%以内；到2015年，把关税降到零。“三零”在2002年提出来，很有前瞻性，事实上到2010年，WTO的主要兴旺国度关税根本上都降到了5%以下。
但“三零”的方案后来并没有完成，缘由在于WTO。WTO是一个多边协议体系，包括了180多个国度和地域，其决策机制是只需成员组织中的一个成员不同意就不能经过多边体制。几十个兴旺国度产业链常常都在工业国中流转，零关税对工业国有利。但零关税准绳一旦经过，和工业国产业链、供给链无关的，例如非洲、拉丁美洲的农业国度的关税也会一同变成零，零关税给工业消费和产业链带来的裨益这些农业国无法分享，它们觉得吃亏，就不会投同意票。因而，大国和小国之间，欠兴旺国度和兴旺国度之间，要在WTO里统一地经过“三零”准绳非常艰难。
基于此，最近七八年中，呈现了FTA（Free Trade Agreement，自在贸易协议）在双边贸易或者一个地域、五六个国度之间构成诸边贸易体会谈不时增加的趋向，WTO被边缘化。
事实上，“三零”准绳的受益区域的确是有一定范围的。这个范围内相关的国度和地域，比拟容易认同并产生共识。在这个意义上讲，FTA是消费力开展到特定阶段，进一步促进全球化开展的一个新特征。FTA不是逆WTO，也不是逆全球化，而是全球消费力开展到更高级的新阶段以后必然呈现的趋向。兴旺国度2002年在WTO提出完成“三零”准绳，并完成了第一阶段目的。近十来年，FTA会谈成为主要兴旺国度之间在贸易会谈准绳和会谈体系方面的首选。WTO的作用似乎越来越小，因而提出了WTO被边缘化的问题。这也是近几年WTO变革被热议的缘由，包括WTO的会谈规则、管理规则、仲裁规则等。
最近几年，以“三零”准绳为背景和根底的FTA会谈停顿疾速。去年日本跟欧洲的FTA会谈曾经签署协议，并将在今年下半年生效。日本的经济体量有6万亿美圆，欧洲的经济体量有十几万亿美圆，加在一同，就是20多万亿美圆，在全球经济70万亿美圆中占30%左右的比重。美国和欧洲的贸易协议虽有变数，也在停顿之中。美国和日本贸易协议曾经谈了两年，最近签署了“有限协议”，并宣布还将推进一项更普遍的FTA协议。另外，美国和加拿大、墨西哥曾经签署了新版的北美自在贸易协议，即USMCA。
假如在2020年前后，欧洲、美国、日本、加拿大和墨西哥这几个国度和地域（经济总量和贸易总量占全球一半左右）达成自在贸易协议，就相当于经过FTA的会谈，原来曾经淡出的G7又成为一个一体化的贸易体。
在这个过程中，假如中国没有参加这个新的FTA的贸易圈，就相当于失去了FTA的全球新贸易体系。而假如中国也进入，以中国占世界经济16%的范围，就等于占世界GDP范围70%的国度构成了一个贸易体。以“三零”为根底的自在贸易体系，曾经成为世界贸易的一个新潮流，中国在积极推进WTO变革和相关会谈的同时，也应顺应潮流，参加FTA的贸易潮流。
特别值得指出的是，在美国退出后，由日本牵头的全面与进步跨安定洋同伴关系协议（简称CPTPP，Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership）曾经成型，共触及11个国度，中国尚未参加。这是一个亚洲地域的区域性协议，假如中国不参加，从某种角度来看，这个自贸体的功用就丧失了一半。
事实上，中国应该追求参加CPTPP，这将推进中国今后的国际贸易开展构成一个重要格局——参加、参与和推进以“三零”为准绳和纲要的国际贸易体系的树立和开展。在某种意义上，这相当于第二次“入世”。假如说2001年的入世引领了中国过去十几年在世界上的经济位置发作剧变的话，那么新形势下的贸易会谈将会影响中国在国际贸易和世界经济开展过程中的奉献和作用，并为中国在2035年成为世界现代化大国、2050年成为强国奠定十分重要的根底。
四、“三零”准绳对中国的影响
若“三零”准绳在中国详细施行，可能会带来怎样的影响？
1．零关税
有人担忧，“零关税”就是国门大开，在外国商品冲击下，中国的农业、工业和效劳业都将萎缩，这种观念在上世纪90年代申请参加WTO时十分普遍，当时的讨论包括早参加好还是晚参加好。有人说越晚参加越好，这样让本国产业更强大一点之后再开放，就不会遭到其他国度的冲击。
当时上海和国度提过一个倡议，根本逻辑是参加WTO进比不进好，早进比晚进好，并提出了一整套计划。事实证明，参加WTO以后，中国的农业、工业和效劳业根本都没有遭到太多的冲击，相反，呈现了一批世界级企业。经过开放，我们得到了很多益处。
今天假如关税归零，中国会呈现什么状况？下面就制造业、农业、能源和消费品四个方面逐一剖析。
A．制造业
中国的制造业范围目前居世界第一。
首先，据WTO统计，我国货物贸易进口的中间品局部占进口关税的60%以上。若对进口中间品实行零关税，将降低企业本钱，进步中国产品的国际竞争力。
其次，零关税必然会扩展企业进口中间品的采购空间，提升企业对全球产业链、供给链和价值链的掌控才能和全球化运营才能。
在世界产业链中，中国有最大的产业链集群，但是在这个集群里，相似华为这样掌控纽带、规范和结算枢纽的价值链枢纽型企业并不多。华为的零部件由3600多家大大小小供给链上的企业提供，这全球的3000多个企业每年都来华为的供给链大会，华为就是掌控规范的，其供给链企业比苹果多两倍。为什么？苹果只做手机，华为既做手机又做效劳器等通讯设备，触及的零部件原资料更多，华为因而掌控产业链上中下游的集群，掌控规范，也掌控价值链中的牵制中枢。当中国制造业施行零关税的时分，会推进制造业产业链的完好化、集群化，有助于供给链、价值链在中国构成枢纽、构成纽带，并构成集团的龙头企业。
第三，关税降落趋零过程，有利于倒逼中国制造业提升自主品牌、自主创新加速，更主动地参与国际市场竞争。
以汽车产业为例，如今国内的汽车制造厂商一年消费2500万辆汽车，假如取消壁垒，关税为零，会不会涌进大量的进口汽车，冲击中国国内的汽车市场？这话乍听起来，似有道理。
中国目前一年消费大约2800万辆汽车，其中120万辆从欧洲、美国和日本等地原装进口，2600多万辆都是中国自产。在中国自产的2600万辆左右汽车中，大多数是中外合资企业消费的，包括德国、日本、美国和韩国。零关税后，是不是外国车都会涌入中国市场呢？事实上并不会。外资厂商会选择在中国构成制造业，就近消费并销售，从而减少物流，降低本钱，进步效益，本来100万辆高档车的消费可能增加到四五百万辆。但其他几千万辆范围的中低档车，还是以在外乡消费的企业为主。在开放过程中，往常的合资企业可能变成将来的外资独资企业，但外资企业不会选择关闭工厂，将其他国度消费的汽车运过来，由于物流本钱太高。在这个意义上讲，不用太担忧外国的汽车冲击国内汽车市场。
总体来看，关税降落会促进中国制造业消费力构造的提升，促进企业的竞争才能增强，并降低工商企业的本钱。
B．农业
关于农业，我们有一个根本开展请求，粮食平安，即中国人的饭碗必需控制在本人的手里，不能一切食物都依赖进口。当然，这不同等于不参与国际贸易。
首先，我国人多地少。我们具有全世界19%~20%的人口，但可耕地只要20多亿亩，大致等于世界可耕地的9%，人均耕地只要全球人均耕地的40%。中国的淡水资源是全球水资源的6%，人均用淡水资源是全球人均的24%。这两个数听说明，从农业角度来讲，我国的土地和水资源完整自给自足很难完成。因而，充沛应用国际农业资源尤为重要。
第二，目前大约有6.6亿吨农作物粮食是在中国的土地上种植出来的，但中国每年仍需求进口1亿吨农产品，这意味着13亿多中国人一年需求7.6亿吨农作物。如今进口的1亿吨农产品中，有8000万吨大豆、300多万吨小麦、300万吨玉米、300万吨糖，还有几百万吨肉类，进口量宏大。减让农产品关税有利于进步我国农产品市场供应质量，满足老百姓的根本需求；而宏大的农产品消费需求，也有利于中国在与欧美国度减让关税的会谈中获得优势位置。
假设农产品关税归零，外国的农产品会不会对中国停止倾销？进口农产品又廉价又好，最后会不会使得中国各种消费者不买中国乡村的粮食，招致中国农业萎缩，最终要挟国度粮食平安？
对此，我们既要居安思危，也不能庸人自扰，要做详细的构造剖析，才干对这个问题停止答复。
进口农产品从构造上大致能够分为三个层面：
第一，稻米。中国人的主食是大米。欧洲和美国不消费稻米，无法对中国停止倾销。稻米主要由中国本人消费，其他亚洲地域也种植，但中国从其他亚洲国度购置稻米通常是由于其消费的稻米口感好，无须担忧平安问题。在稻米方面，零关税不会带来欧美倾销冲击，亚洲地域是利益共享，是互助互益的贸易行为，稻米层面不存在贸易风险问题。
第二，大豆饲料。目前我国大量进口大豆饲料。中国如今可耕用的地20亿亩，其中一年要消费1.2万亿斤粮食，需求12亿亩，一亩地一年产1000斤；蔬菜、瓜果等农产品大致上所需耕地是6亿亩；仅剩2亿亩土地能够用来种植饲料。以每人每年均匀耗费肉类大约40公斤来计算，13亿人需求5000万吨，一吨肉要四吨饲料转化，需求2亿多吨饲料。还是按一亩地1000斤来算，需求4亿亩到5亿亩土地来种植，我国剩余的2亿亩土地不够用。因而我国大豆进口量高达8000多万吨。全世界可以用来买卖的大豆中，相当大的一局部被中国购置。也就是说，在没有零关税的时分，我们就买了一个天花板的量，零关税状况下，大豆的进口充其量到1亿吨。
第三，小麦、玉米、糖。这是我们既要进口调剂需求，又要恰当控制以免大起大落受冲击的种类。北方人大多喜欢吃面粉，南方人也吃馒头，因而需求小麦；也需求玉米，既是饲料也能够人吃；还有糖，中国国内市场每吨糖5000元，在欧洲和美洲巴西等地，糖根本上每吨1500元钱，差价高达3000多元，假如这个范畴开放水平增加，糖的进口量会上升，国内糖价会降落。总体来说，假如关税降为零，会对小麦、玉米和糖等农产品消费带来冲击性变化。不过，在这些范畴，在FTA的施行中能够依照“三零”准绳的阶段性和趋向性准绳，应用例外条款和配额限制等工具予以缓解冲击。
总体而言，零关税对中国农业调剂补充的作用，有利有弊但利大于弊。
C．能源、矿产
我国是能源、矿产消费大国，也是能源、矿产进口大国。
首先，中国铁矿石少，不论是压产能还是去库存，我国一年都需求消费7亿吨钢，7亿吨钢需求10亿多吨铁矿石，其中2/3的铁矿石依赖于国外进口。其次，石油。如今中国一年耗费6亿吨石油。国内大庆油田、成功油田等消费2亿多吨，进口4亿多吨。最后是自然气，我国一年实践需求至少3000多亿立方米，如今实践供给是2000亿立方米，有许多城市想要自然气但没有供应，2000亿立方米中我们本人消费1000多亿立方米，从美国和俄罗斯等进口1000多亿立方米。
从以上状况能够看出，我国能源、原资料不断大量依赖进口，无论关税能否存在，都有这么大的需求，因而不存在零关税的冲击问题，相反，关税降落有利于降低我国能源和矿产的消费本钱，缓解资源约束，有助于世界各国的贸易开展更均衡更谐和。
D．消费品
消费品包括药品、化装品、服装及其他日用品。若降低关税，国内消费者是最大受益者。每年中国上亿人出国旅游，大家“蚂蚁搬家”，从世界各国背了1500亿美圆左右的货回来。假如这1500亿美圆是进口，在国内销售，我们就会增加1500亿美圆的进口贸易，减少1500亿美圆的顺差。为什么老百姓会选择国外消费？由于进口药品、汽车、化装品等高档消费品关税过高，带来大量“海淘”现象。零关税将带动国内消费，刺激商店批发。老百姓旅游的时分也能够不用那么辛劳背东西，同时进出口顺差还能均衡，益处多多。
综上，零关税增加进口，减少贸易摩擦，总体利大于弊。进口大国一定是强国，缘由有三方面：第一，进口大国通常市场容量大，足以牵动世界。第二，进口大国常常是世界贸易的定价者。进口量大，就控制着定价权，就有更大的发言权，在世界贸易中能够发声。第三，进口大国一定有十分丰厚的外汇储藏，或者这个国度的货币自身就是世界货币。从这个角度来看，有一天钱变成了世界货币，也是成为进口大国的一种标志。
2．零壁垒
零壁垒，即营商环境的国际化、市场开放，数字贸易、效劳贸易和效劳业的开放。包括几个方面：
首先是营商环境问题，主要触及八个要素。
第一，准入前国民待遇能否能够开公司，国有企业能够，民营企业能够，外资企业也能够，同等的准入前待遇。
第二，负面清单管理。法无制止都可为，就是对企业设置负面清单，除了负面清单之外的都能够运营。
第三，尊重学问产权。
第四，恪守有公平的标准的合理的劳动保证制度。
第五，生态环境维护。
第六，市场竞争中性。表如今参与招招标、政府采购、在市场配置资源、银行贷款时，不同一切制的企业享用同等候遇，不能有客观或客观上的差别。
第七，扩展教育、卫生、文化范畴开放。
第八，进一步扩展效劳贸易、数字贸易，特别是银行、保险、证券、快递、电信等范畴的开放。
其次，要开放一些原来比拟不开放的范畴。
过去四十年，在房地产、制造业和根底设备等范畴，中国对外资根本上都是开放的。今年《外资投资法》把这些年的开放政策法治化，构成新法。其中关于我们以前视若禁区、不怎样开放的范畴停止了标准，比方教育、卫生、文化、金融、效劳贸易等范畴。
一组数据能够阐明问题。2000年时，中国的外资金融机构占中国金融资产量、停业量、业务量的比严重约是4%，当时对外资金融机构没开放准入，仅仅在上海浦东等地停止了试点。到2018年，外资金融机构的业务量、资产量占比仅为1.6%，一方面阐明这十几年来外资金融机构开展不快，另一方面阐明中国本人的国有和民营金融机构生长飞快。
开放将有助于竞争开展，在金融范畴、医疗和教育范畴都是如此。
最后，降低数字经济中的壁垒。
例如数据通讯。例如外资企业将研讨中心搬到中国，工作人员能够搬过来，却不能把美国的书和材料通通搬过来，信息和学问的传送主要依托网络数据通讯是FTA规则讨论中关于数字经济的第一条。
中国曾经参加了WTO关于数字贸易和电子商务的会谈，关于数据跨界活动等问题，需求从国度利益的各方面停止判别和会谈。
3． 零补贴
关于中国而言，“零补贴”能够带来五大益处：
第一，国度财政能够节约开支。
第二，有利于推进构造调整。补贴会扭曲市场充沛竞争，加大产业构造调整的难度。但凡补贴盛行的中央通常会呈现产业构造不合理、产能过剩等问题。
第三，补贴常常流向国有企业，中止补贴以后，能够倒逼国有企业变革、开展、创新。
第四，近十几年，我国不断是全球遭遇反补贴调查最多的国度，推进零补贴措施有利于减少贸易摩擦。
第五，有利于减少寻租行为，补贴的过程经常会呈现灰色买卖。少补贴，中止补贴，这一类的不正之风、灰色的现象相对就会收缩减少。
五、如何应对“三零”准绳的将来
面对全球范围内以“三零”准绳为根底的FTA，我国下一步如何应对？中央政府的观念非常明白。
2013年底十八届三中全会经过的全面深化变革的决议就提出要积极参与双边的、区域的FTA会谈，推进全球自在贸易体系的开展；为了顺应FTA营商环境国际化的请求，在上海等地域展开自在贸易实验区的探究。去年在进博会上，习近平总书记指出， 要激起进口潜力，持续放宽市场准入，营造国际一流营商环境，打造对外开放新高地，推进多边和双边协作深化开展。
国度其实想得很久远。下一轮无论是国际贸易会谈，还是推进开放，都会和“三零”准绳为根底的贸易格局亲密相关。在推进过程中，有两个要点要把握好：
第一，“三零”准绳施行中的阶段性和趋向性。施行“三零”准绳不等于一切进口商品的关税一下子全部归零，“三零”准绳触及的关税不是指百分之百的商品全部变成零关税，这里存在阶段性和趋向性。例如日本和欧洲的贸易会谈，肯定了日本对欧洲的全部贸易货物种类中有86%施行零关税，还有14%的种类用15年时间逐渐归零。也就是说，能够应用“三零”准绳中的阶段性、趋向性和某种灵敏性，变成国度和国度之间会谈、相互比赛的一种筹码。
第二，自在贸易实验区要为以“三零”准绳为根底的FTA会谈探究经历。十八届三中全会报告讲到FTA的时分推出上海树立自在贸易实验区，就是希望自在贸易实验区对全球FTA贸易协议中的“三零”准绳停止先行实验。实验胜利了，中国跟国外签署“三零”准绳的贸易协议就有底了，可移植可推行到全国。
这有点相似1990年浦东开发开放，当时中国的开放刚刚在货物贸易范畴开端，效劳业和金融业尚未开放，但国度允许浦东在保税区试行效劳业开放。当时国度有以下法规：
一是保税区里任何企业都能够做进出口贸易。当时中国外资、内资、民营、国有企业都没有进出口权，只要外贸部直属的外贸公司有进出口权，而外高桥保税区允许在这里进驻的任何企业具有进出口权。
二是允许做转口贸易、加工贸易、离岸贸易。
三是允许外资企业在浦东的保税区里做批发贸易。
四是允许保税区企业外汇全额留成。
五是允许外资在浦东设银行。
六是允许外资在浦东设立百货商店。
七是允许外资在浦东设立保险公司。
八是允许创办证券买卖。由于率先于全国施行了效劳业、效劳贸易以及金融业的开放，到2000年中国参加WTO开放效劳业、金融业时，浦东新区和外高桥保税区曾经构成了托底经历，顺应起来轻车熟路。
同样，如今中国为推进FTA贸易会谈积聚经历，自在贸易实验区该试什么？就是“三零”规则，即零关税、零补贴、零壁垒假如实验胜利，外国企业进入时，营商环境八个方面都能做到国际化、法治化、公开化，那么将来FTA会谈协议就有了托底经历。因而中国自贸实验区的中心，就是“三零”规则在特定区域里先行先试。
总之，过去三十年，世界贸易格局变了，世界贸易中制造业龙头老大的企业把控市场的办法变了，国度之间贸易的游戏规则也变了。当今世界以“三零”准绳为根底的FTA的开展和讨论，是对WTO的丰厚和开展，而不是推翻和脱离。WTO在本身将来的变革中，也要积极地停止和“三零”有关的机制体制变革，才干继续有效发挥全球化的功用。 |
