Application Status and Prospects of Labor Fixed Time Measurement Method
曲立① QU Li；陈鹏程① CHEN Peng-cheng；聂喜荣② NIE Xi-rong
（①北京信息科技大学，北京 100089；②机械工业经济管理研究院，北京 100089）
（①Beijing Information Science & Technology University，Beijing 100089，China；
②Research Institute of Machinery Industry Economic & Management，Beijing 100089，China）
摘要：在信息技术迅猛发展的当下，本文综述了国内外对于工时制定的方法，以及我国当前劳动定额管理工作以及劳动定额测时方法的应用现状和存在的问题，并对未来劳动定额测时方法可能的发展方向做出相应的展望。
Abstract: In the current rapid development of information technology, this paper reviews domestic and foreign methods for working hours, as well as the current application status and existing problems of labor quota management and labor quota time measurement methods, and prospects the possible development direction of the future labor quota time measurement method correspondingly.
关键词：劳动定额制定；劳动定额测时方法；劳动定额管理
Key words: labor quota formulation；labor quota time measurement method；labor quota management
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）22-0206-02
0 引言
随着技术进步，特别是信息技术的迅猛发展，企业制造技术、组织与管理方式均发生了巨大变化，而且企业生产现场作业情况越来越复杂，现场观测和秒表测时方法应用难度也不断增大。此外，随着服务业在国民经济发展中所占比重的不断加大，服务组织中作业时间测量也越来越受到关注。因此在当前的形势下，研究科学的、合理的劳动定额测时方法，是在新时期、新环境下科学合理制定劳动定额标准水平、构建和谐劳动关系保证之一，是目前经济发展的现实需要，也是企业效率改善、提升自身效益的内在需求。
劳动定额就是测定在一定的生产技术和组织条件下，为生产一定数量的产品或完成一定量的工作所规定的劳动消耗量的标准。劳动定额测时是企业制定劳动定额的方法之一，也是企业效率改善分析的重要方法。
1 文献综述
以“标准工时”“劳动定额制定方法”“工时测定”“劳动定额”“standard time”为关键词，通过中国知网数据库、万方数据知识服务平台以及Emerald、Elsevier、Science Direct等外文数据搜集相关文献，综述如下：
泰勒在1911年发表的《科学管理原理》，为科学研究和制定劳动定额打开了大门。测时作为劳动定额制定的方法之一，可追溯到泰勒的“时间研究”和吉尔布雷斯夫妇的“动作研究”，后来他们的研究方法被分别命名为“作业测定”和“方法研究”。[1]
所谓劳动定额测时，就是制定标准工时，它反映的是一个工人在典型条件下完成一件工作平均所花费的时间，它包含了预期动作时间和允许的可能延迟。在实际测时中，某些工序操作性强，可以直接通过测时工具得到；但另一些劳动过程具有一定的复杂性和抽象性，难以直接测量，或者需要大量重复测量获得，此时可以通过间接测量的方法来获得标准工时。所以，Cocea等人（2010）根据最终获得工时的途径，一般将测时方法分为直接测量法和合成法。[2]
1.1 直接测时法
直接法就是指对操作者直接进行测定的方法。主要包括秒表测时和工作抽样，比如Freivalds等人（1999）将直接测量工时方法分为密集抽样法与分散抽样法两种，密集抽样法因其用秒表或电子计时器测量，所以又称秒表法；分散抽样法则是间歇的抽样测时，所以又称工作抽样法。
1.2 合成法
1920年，西格秉承经济最大化原则，提出了动作时间分析法，并发表《动作时间分析》一书。1966年，澳大利亚的哈依德博士在基于人机工效学的基础上提出了模特排时法，并得到了广泛的认可和应用。随后，数学理论和计算机的发展，为标准工时的制定提供了更加丰富、有效的方法。因此，合成法测时可分为预定标准时间法、统计经验法以及计算机辅助工时制定法。
2 我国企业劳动定额管理及测时方法应用现状
2.1 企业对劳动定额管理的认同度存在差异
调研发现，各主体对劳动定额管理的认同度不同。比如，有少数传统的制造型国企否认劳动定额的作用。如某大型国有企业相关负责人认为进入21世纪后，经济发展迅速，企业经营迅速扩张转型，企业战略对企业的发展更为重要，尤其近年来，随着新型产品出现，客户化定制、个性化需求越来越多，加之劳动定额管理人员队伍弱化，了解劳动定额工作人员缺少，传统的、稳定的工业产品生产过程中，工时定额确实能发挥作用，但对小批量、客户化、迭代迅速的产品，如果每件严格执行工时定额，不仅工时制定过程繁杂，而且执行过程很可能无效。
相反，也有企业表示如今劳动定额管理比以往任何时候都重要。比如，某民营制造型企业相关负责人却认为定额是以时间和效率为基础衡量某项工作需要多少人、每个人的效率如何的，整个公司的发展目标应分解到企业各个系统，每个岗位都有对应的效率指标。而且设立工时定额时，应与员工代表、工厂工艺人员共同确定，经过实测，即随机抽取一些员工成立小班组，某个工序采用秒表进行实地测量，同时考虑到工人水平存在差异，某个工序实测时至少选3个班组一起做，保证95%以上的工人都能达到定额标准。另外，当引进新设备、工艺技术革新时也重新进行秒表测时。可见，这两家制造型国企和民企对劳动定额的认同度不同。
同时，在与企业座谈过程中发现有的企业对于劳动定额管理工作认同度很高，工会管理部门某负责人认为劳动定额对职工权益保护非常重要，因为它涉及到职工的工作量和报酬收入，随着时代的发展，劳动定额工作应用在劳动密集型产业有意义，对职工对企业的管理都是有效的，但在一些高新技术产业如IT行业，劳动定额就没有现实性，因此要对劳动定额分类，不能强制性地在所有企业都推行劳动定额。然而，相反的观点来自某行业协会负责人，认为劳动定额是企业管理的基础，定额不能说是计划经济的产物，它应该是科学管理的一种手段，它包括材料消耗定额、机械消耗定额等，应该是世界通用的一个管理方式。而且，定额是经验的总结，与企业自身技术条件、管理水平有直接关系。
2.2 劳动定额测时方法应用程度不同，操作不规范
在制定劳动定额方面，大部分企业并没有具体的操作方法和流程，大多依靠经验。比如沈阳某公司定额工时的制定总体上先由技术部门制定工艺流水线，工艺流水线把零件流转过程描述出来，然后工艺部门根据工艺流水线编制工艺规程，接着定额人员拿着工艺规程按照工序去编制劳动定额台帐，然后拿到公司层面审批，审批之后下放到现场使用。定额员编制劳动定额台帐的时候依据的是其在之前长期的一线工作中积累的经验，来估算出的工时定额标准。采用科学合理方法进行劳动定额测时的企业也有，比如沈阳某企业采用随机抽取班组，实测采用秒表，定额调整时会重新进行秒表测试。另外一家则使用最原始的工作日写实观测。还有一家企业做劳动定额标准，必须进行测时写实，最后做成数模，编成工时，便于定额人员查。在广州市也有一家企业通过科学合理的测时制定劳动定额，并根据工资总额倒推回每一道工序指导薪酬制定。
在测时工具和标准的使用情况方面，有52家企业使用一种工具作为测时工具，其中：22家企业只使用手表作为测时工具，10家企业只使用单针秒表和11家企业只使用双针秒表，仅仅只有1家企业使用录像机来进行测时，还有8家企业只使用测时器。在其它的78家企业中，均使用两种或两种以上的测时工具。从总体上来看，在130家企业中选择手表为测时工具的企业有56家，选择单针秒表的企业有31家，选择双针秒表和录像机的企业都为25家，选择测时器为测时工具的企业有37家。从统计结果来看，虽然目前手表作为测时工具仍是大多数企业的选择，但是像录像机和测时器等工具，企业也逐渐开始使用。企业不再局限于单一的测时方法和测时工具的选择，但是在进行劳动定额测时工作中，企业对于国家标准的使用率不高，甚至很多企业并不知晓存在国家标准，可见对于标准的宣传力度还需要加大。
3 结论与展望
通过对我国企业劳动定额测时方法的应用现状的调查来看，仍存在许多问题。比如：企业对于劳动定额测时工作的重视程度有待提高，对于劳动定额测时方法选择的科学性有待提高，劳动定额测时的流程有待规范。
但是在创新劳动定额测时方法上，已有企业做出了积极的探索。随着摄像技术的发展，影像资料的获取变得越来越容易，摄像成本不断下降，成像质量不断提高，有一家企业利用摄像机进行录像，然后通过后期的影像分析进行劳动定额测时。这一方法高效、易操作，可以为制造业乃至是人工作业繁琐的服务业进行劳动定额测时提供一种新的思路。
计算机的出现和信息技术的高速发展，使人们的工作效率得以成倍的提升。在调研中也有企业通过建模形成工时数据库，提高工时制定效率和工时管理水平，因此在进行劳动定额制定工作中，要善于利用当前的信息技术和计算机软件来辅助劳动定额测时，以达到高效、准确的目的。例如北京创时能公司的达宝易软件，可以实现删除无效动素，改善作业动作，最后将统计结果生成Excel表格等功能。
参考文献：
[1]易树平,郭伏.基础工业工程[M].北京：机械工业出版社，2006.
[2]Cocea M, Magoulas G D. Group Formation for Collaboration in Exploratory Learning Using Group Technology Techniques[M]// Knowledge-Based and Intelligent Information and Engineering Systems. Springer Berlin Heidelberg, 2010.
[3]Freivalds A, Niebel B W. Niebel's methods, standards, and work design[M]. WCB/McGraw-Hill, 1999.
[4]Meyers F E. Motion and Time Study for Lean Manufacturing, 3/E[J]. 1999.
[5]Cakmakci M, Karasu M K. Set-up time reduction process and integrated predetermined time system MTM-UAS: A study of application in a large size company of automobile industry[J]. International Journal of Advanced Manufacturing Technology, 2007, 33(3-4):334-344.
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