On the General Contract Management of the Reconstruction and Extension Project of Huizhou Airport
齐从月 QI Cong-yue；王火华 WANG Huo-hua；周红卫 ZHOU Hong-wei；李明 LI Ming；
黎智 LI Zhi；郭涛涛 GUO Tao-tao；陈国毅 CHEN Guo-yi
（中建三局第三建设工程有限责任公司，武汉 430000）
（The Third Construction Engineering Co.，Ltd.，China Construction Third Engineering Bureau Co.，Ltd.，Wuhan 430000，China）
摘要：惠州机场属于机场总承包项目，通过介绍施工总承包管理单位的管理架构及职责，阐述本工程总承包管理的特点。项目通过在深化设计管理、物资采购管理管理、进度控制管理等方面采取不同的管理手段，有效履行了总包管理职责，完善了总包管理职能。
Abstract: Huizhou Airport belongs to the airport general contracting project. The characteristics of the general contracting management of the project are described by introducing the management structure and responsibilities of the construction general contracting management unit. Through different management methods in deepening design management, material procurement management and schedule control management, the project effectively fulfilled the responsibility of general contract management and improved the general contract management function.
关键词：施工总承包；深化设计；采购管理；进度管理
Key words: construction general contracting；deepening design；procurement management；schedule management
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）28-0029-03
1 工程概况
惠州机场位于广东省惠州市惠阳区，于1985年开设民航服务；2002年停止民航服务改为军用机场；2007年，惠州市与深圳航空有限责任公司签订了惠州平潭机场开发建设合作框架协议，这标志着停航近5年的惠州机场复航工作进入实质性操作阶段；2015年2月5日正式宣布恢复民航服务，标志着惠州机场正式成为军民两用机场。
本工程属于改扩建工程，包含新建T2航站楼、消防站、消防水池、安检通道口，其中T1航站楼、国际货运站属于改造工程。新建航站综合楼位于原有航站楼的东侧，拆除原货运站。T2新建国内航站综合楼及附属设施楼三层，约16332.4m2，建成后总高度27.3m。
2 工程难点
2.1 工期任务紧，履约风险高 项目从进场到竣工备案，合同约定的工期仅有303天，施工任务量大、制约因素多、交叉作业协调困难等都会对施工进度产生较大影响。同时，惠州机场是政府民生工程，重视度高，工期延长的可能性基本不存在，因此存在着较高的合同履约风险。
2.2 采购任务量大，场地狭小，交叉施工协调难 惠州机场项目是总承包项目，除了弱电工程、行李系统、安检系统、登机桥以外，所有施工内容均在合同施工范围之内。其中材料采购涉及专业众多，各专业分包也较多，招标、材料采购将成为有待解决的难题。与一般工程项目相比，本项目工期短，建筑面积相对较小，为保证合同履约，多项工程必须同步进行，为后续设备调试以及行李系统、安检系统、登机桥的施工留有足够的时间。狭小的空间里，交叉作业频繁、专业性较强、管理经验不足等都将成为项目过程中的不稳定因素。这对公司和项目管理人员，都将是一个极大的考验。
2.3 不停航施工管理要求高 惠州机场属于原有机场的改扩建工程，在施工期间，需要确保原有机场的正常运作。对于塔吊等大型机械设备的限高、限域程度高，且部分施工内容位于飞行区内，施工要求非常严格，因此对于工程的整体施工部署和项目施工管理要求较高。
2.4 工程建设意义深远，社会影响力大 根据2017年4月《广东省综合交通运输体系发展十三五规划》，全省机场布局中将惠州机场定位为珠三角地区5个机场之一。惠州机场所在的惠州市所处的地理位置、经济体量和发展速度都使得惠州机场在全省机场规划中处于一个十分重要的地位，战略地位的提升对惠州机场包括航线拓展、基础建设推进以及整体发展奠定了坚实基础。
3 施工总承包管理
3.1 总承包管理内容 地下管线迁移工程、土建工程、钢结构工程、幕墙工程、屋面工程、室内装修工程、水电安装工程、室外总图工程、标识标牌工程电梯工程等，都属于总承包的施工管理范围。
总承包单位是工程施工的总执行者和总组织者，负责组织和指挥自行分包的分包单位进场施工，协调配合业主自主分包的单位插入施工，为分包单位提供和创造必要的施工条件。
3.2 施工总承包管理机构 根据惠州机场使用功能的特殊性，成立以广东民航集团指挥部为主导的组织架构。项目在指挥部的统筹协调指导下，大部分分部分项工程由总承包单位统一承包，剩余几个专业性较强的分部分项工程由业主直接分包，总承包单位与业主分包单位形成合作关系。分包单位在进场时，向总承包单位上缴一定比例的管理费用，以提供临时用水、用电、施工场地以及统一的安全管理等。
项目经理的主要工作职能是统筹策划工程的总体走向，直接向下属的各个经理或者部门下达指令，同时对接机场集团，接受指令并严格执行。本项目涉及的专业众多，总工程师与技术部的深化设计管理任务量非常大，为确保工程的顺利进行，其他职能部门负责各自的管理工作。
3.3 施工总承包设计管理 此处的“设计”指的是各个专业的深化设计，首先要做出详细的计划，深化设计工作完成后，上报至项目总工进行审核，确认无误后请设计院进行复核，设计院审批通过后方可按照深化设计图纸进行材料采购和组织施工，确定满足建筑的适用性、美观性、经济性等特点。
惠州机场航站楼属于大型公共建筑，机电管线错综复杂，装饰装修、钢结构、外立面幕墙等，结构造型都比较独特，这为深化设计带来了一定的难度。项目部拟采用BIM技术辅助完成一系列深化设计工作，解决各专业工作面交接问题，实现可视化管理（图1、图2）。
3.4 施工总承包物资采购管理 实施采购策划前需要把总承包合同加以认知与吸收，把总合同当中对于采购工作的需求变为采购工作目标，而且实施分化，创建引导采购工作分阶段性的具体目标。总承包项目资源采购的工作环节里面，最关键的管控内容为进度、成本费用以及工程质量。因此建立采购工作目标应该以这三个要素为主。
物资采购的首要任务就是明确工程需求，罗列材料清单，制定采购计划，编制采购方案。本工程的采购工作主要包括劳务分包材料采购和专业分包材料采购，项目开工时，组织召开物资采购专题会，各部门经理在物资采购部的统一组织下，提出各专业物资总计划，编制物资采购方案。（表1）
项目商务部连同物资采购部根据物资实际需求计划，进行材料供应商招标工作，前往潜在合作供应商所在地进行实地考察，确定最终供应商，签订合同。按照现场实际进度，要求供应商及时供货。材料进场时，进行材料检查，对不合格材料作退场处理，确保建筑材料质量。
3.5 施工总承包进度控制管理 进度管理是项目总承包管理的重要组成部分，是项目实现按时履约的重要保障措施。具体管控措施如下：
3.5.1 围绕里程碑事件，制定详尽进度计划 按照与业主签订的总承包合同中规定的工期和里程碑事件，合理划分施工段与流水节拍，编制总进度计划作为项目进度管理的控制计划。在此基础上，再编制季度进度计划、月度进度计划与周进度计划，并上报监理、业主审批。施工过程中，组织各参建单位对进度节点的完成情况进行检查。针对进度滞后部位，要求相关单位提交赶工计划以及措施，并督促实施，实现即时纠偏。
3.5.2 合理安排施工部署，有效压缩关键工期 项目的整体施工部署对施工进度有决定性的影响。项目的整体施工部署对施工进度有决定性的影响。总承包合同规定，由土方开挖至主体结构封顶，仅有108个日历天，如果按照传统流水施工方式进行施工，将存在非常大的履约风险。因此，项目部研究决定，采用整体流水施工结合局部平行施工的方式进行部署，加大劳动力、材料与施工机具的投入量，压缩关键工期，确保按时履约。
3.5.3 制定奖惩机制，及时纠正偏差 施工过程中，难免会出现不可控因素影响施工，使现场进度偏离原定计划。进度管控小组根据总进度计划，将各个里程碑节点细化，规定分包单位严格按照节点完成相应工作。同时，制定详尽的奖惩制度，根据节点提前或者滞后的程度，进行相应的奖励或处罚，激励分包单位在保证质量和安全的前提下，尽可能的提前完成施工内容，惩罚节点滞后的，尽快采取措施，纠正偏差。
3.5.4 合理优化变更设计，方便整体施工 增加使用新材料、新技术、新工艺，减少不必要的工期浪费。根据图纸上的设计意图和构件、材料的作用，经过分析和比对，可以向业主和设计方提出采用新材料、新工艺的设想，如内隔墙由蒸压加气混凝土块隔墙改为轻质隔墙板，不降低使用要求的隔墙性能的同时，加快施工进度，节省抹灰工序，节约工期等。结合住建部《建筑业10项新技术》文件，可以采用非开挖埋管施工技术、基于BIM的管线综合技术、金属风管预制安装施工技术等新技术用于项目施工，可以有效地节省工期。
4 结束语
本工程作为惠州市门户工程，及国家对外宣传的窗口，市政府领导高度关注，同时作为机场总承包工程，对项目及企业的宣传具备良好的条件。在我国民航业快速发展及航空运输总量快速大幅增加的大背景之下，大型与超大型机场的饱和使得中小型航站楼的建设需求逐年增加，在现今及今后的一段时间内中小型航站楼的改扩建工程会越来越受关注。我国机场航站楼的改扩建，特别是中小型航站楼的改扩建建设也越来越需要合理科学的理论性指导。通过对惠州机场改扩建工程施工策略的整体探索，以期扩充公司目前航站楼改扩建施工的方法，对后续机场施工及改扩建工程提供理论支撑及方法借鉴。
参考文献：
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[3]海忠诚.浅议发展国内水电工程EPC工程总承包管理模式[J].价值工程，2018，37（29）：74-75. |
