——以汉口原租界区为例
Study on the Improvement of Traffic Quality in Urban Historical Style Protected Blocks：
Taking the Original Concession Area of Hankou as an Example
张雪丹 ZHANG Xue-dan；朱芳芳 ZHU Fang-fang；孟娟 MENG Juan
（武汉市交通发展战略研究院，武汉 430017）
（Wuhan Transportation Development Strategy Research Institute，Wuhan 430017，China）
摘要：在机动化快速发展的背景下，交通规划如何体现对历史风貌街区的保护作用，如何在大保护的前提下以交通视角参与城市历史风貌保护街区的发展建设。本文将重点研究如何向历史街区无序的私人机动化发展说“不”，以恢复和填充人气活力来展示区域活力，强调从关注车向关注人的思想转变，以高效绿色的交通联系系统促进区域文化活力、文化联系。
Abstract: Under the background of rapid development of motorization, how does transportation planning reflect the protection of historical districts? And how to participate in the development of urban districts from traffic perspectives under the premise of large protection? This article will focus on how to say "no" to the disorderly development of private motorization in historical blocks, to restore and fill the vitality of the population to show regional vitality, emphasizing the shift from car-focused to caring for people, to promote regional cultural vitality and cultural connection with efficient and green transportation systems.
关键词：历史风貌；街区；交通品质
Key words: historical features；block；traffic quality
中图分类号：TU984.114 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）31-0202-03
1 概述
在现代化、机动化跨越式发展的冲击下，城市历史风貌保护街区的发展也受到了较大的影响，街道空间被机动化交通设施无情占领，往昔繁华不复存在，留下的只有冰冷的外壳，让人无法驻足停留，感受这里的历史人文气息。交通既是这些问题的引发点，同时也是引导区域可持续发展的重要着力点。
2 现状分析
本次研究在汉口原租界区选择一平方公里区域作为案例重点研究。该片区以创意文化、旅游休闲和历史文化展示为主。通过手机大数据对本区域旅游人气进行分析发现，该区域具有明显的游憩娱乐和休闲出行特征，游憩核心范围分布在沿江大道、铭新街、江汉路、天津路“两横两纵”四条道路两侧，其中以沿江大道和江汉路步行街两侧的游憩活动最密集。
现状历史街区交通主要由机动车主导，休闲娱乐的高峰时段，区域道路违章停车现象严重。同时该区域缺少完备的公交设施和慢行系统，其中公交设施主要集中在外围干道，内部街区公交可达性较差、渗透性不高，慢行空间被路内停车或施工围挡挪用或占用，大量机非混行导致区域内部道路通行效率不高、秩序混乱，交通安全存在较大隐患。机动车带来的冰冷街道不能带来温度，社区人气需要回归，街道需要升温。
3 重塑历史街区交通系统
3.1 发展经验
近年来，武汉市政府加大投入，打造了以中山大道、黎黄陂路为代表的一批以商业休闲步行街为代表的慢行品质街区，慢生活渐入人心，慢行交通重视程度不断提高。其中中山大道是汉口原租界区内一条传统商业主干道，同时也是以商贸文化兼具历史文化旅游特色的多功能、外向型历史文化街区，结合轨道6号线的建设同步进行街道空间和道路断面改造，配合周边商业服务业态需要，采取“还路于民”的方式，压缩机动车道断面，增加慢行空间，并结合周边道路网密度高的特点，“阻断”了1.6公里小汽车交通并由“轨道+公交+慢行”的方式取代，在周边道路交通运行水平没有降低的情况下，恢复了传统商业街区的宜人空间环境和良好的历史文化旅游环境，公交和慢行成为该地区最主要的交通出行方式，有近八成的居民选择公共交通或慢行方式到达该地区。
实践证明，通过倡导绿色低碳交通发展模式，可以快速恢复和填充历史风貌保护街区的人气活力，汉口原租界区域道路网密度高，慢行可达性非常好，比较适宜通过构建优质的慢行出行环境来培养居民绿色慢行交通出行习惯。建议以中山大道改造为典范，建设绿色低碳、人性化街区，集聚历史人文气息。
3.2 目标战略
充分结合区域优越的文化历史资源优势，构建以步行为主导的宁静保护区，让历史街区“静+净”下来，从停车供给、路权分配、经济杠杆等多角度制定政策来降低机动车的使用，引导公交、慢行在历史街区内的充分发展。
在历史文化街区建议采用综合措施严控小汽车在该区域的使用，通过全面取消路内停车泊位，外围适度提供公共停车设施，结合市场定价的高额停车费用等停车供需调节方式阻隔外部小汽车交通进入保护区域；在保护区域对内部道路进行功能重新分级，确保用于公交、慢行交通的路权高于总道路面积的70%；且机动车道宽不超过3m，通过压缩车道宽度的宁静化措施迫使机动车在宁静区减速行驶，提升交通安全性减少噪声污染和其他负面影响。
4 交通品质提升策略
4.1 功能分区
本次研究根据规划区域各类资源分布、土地使用等细致划分5个功能片区，划分后片区尺度更加适宜步行、功能鲜明、特色突出。
慢生活体验片：突出安静便利的慢生活社区。主要为本地居民服务，强调安静的慢生活，充分采用交通宁净化措施。
都市文化体验片（兼有艺术、文化特色的安宁社区）、历史文化体验片（有故居文化、历史建筑特色）、商贸文化体验片（兼有商贸、文化特色的安宁社区）、公共交通集散片（公交+慢行特色体验区）：主要是服务本地居民和游客，充分强调公共资源与交通资源的共享。
通过重点选择“道路等级及功能、道路交通组织、轨道站点及公交线路、慢行道、公共服务设施及特色建筑分布、绿地分布”等基础设施因素，在手机大数据对人群活动地分析基础上，根据各区域特点，制定相应的交通政策和设施规划与之匹配。
4.2 公共交通系统提升策略
区域公共交通系统涵盖轨道交通与常规公交两类，该区域轨道交通较为发达，周边有三处地铁站，但轨道交通对该区域东南角的覆盖能力明显不足。建议借助区域中心北京路周边的休闲公园为核心，打造常规公交枢纽，以提升常规公交对该区域的支撑作用，进一步拓展公交覆盖率，将居民和游客通过公交引入到庭院社区的核心位置，再由优质的慢行设施系统将客流有机疏散，实现引导人气和充实人气的作用。
4.3 慢行交通系统提升策略
区域慢行交通主要分为居民日常慢行、特色旅游慢行和自行车快速骑行系统三类。其中居民日常慢行线路为城市基本的慢行出行路线，是本地居民生活生产必经之路。特色旅游慢行线路主要用来支持外来游客了解历史文化发展和当代城市生活的重要载体。自行车快速骑行线路将成为本地居民和外来游客对外通勤和旅游联系的慢行快速通道，通达联接汉正街、武汉天地等区域。
4.4 道路功能划分及断面设计
根据以上公交和慢行系统的总体规划构想，结合本区域可持续交通发展的政策要求，提出相应的道路断面设计要求。
其中慢行道道路红线15-20米，慢行路权>50%，确保步行适宜，慢行优先；实现步行与机动车和谐共存，良性互动。
历史街区慢行游览道的道路红线12-20米，慢行路权将达到无小汽车化，道路仅为步行与自行车专用路权，严禁机动车、摩托车、非民用电动自行车驶入。
多功能复合通道需要保障慢行和常规公交通行空间，应设置公交专用道；同时压缩机动车道宽度，降低小汽车车速。双功能通道需要保证慢行和公交通行空间，适当保证机动车通行，并应设置公交专用道。各类功能的道路具体断面设计示意如图5-图7。
4.5 机动车交通组织
本片区将利用外围道路作为过境及分流通道，保证机动车快速通过，具体为京汉大道、大智路-长江隧道、沿江大道。区域内部通道机动车道宽度不超过3m，实现内部通道通而不畅，并且根据道路功能和实际情况，进行单行交通组织。历史风貌街区建议充分发挥停车的“以静制动”作用，建议“慢行道、多功能复合通道、双功能复合通道”等功能道路需取消路边停车，具体涉及：胜利街、铭新街、南京路、洞庭街、鄱阳街等。同时做好公共停车诱导标示系统，将小汽车有效引导至最近的周边公共停车场进行停放场。
5 结语
城市历史风貌保护街区交通品质提升要建立在保护优先的基础上，结合区域发展特征，以人的出行活动为视角，以构建舒适畅行的交通系统为目标，强调交通设施的覆盖性，重点以自行车、公交、步行交通为突破口，实现绿色人本交通方式在该区域的蓬勃发展才是根本之道。
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