Discussion on Management Mode of Hydropower Surveying and Mapping Project
程国均 CHENG Guo-jun
（葛洲坝测绘地理信息技术有限公司，宜昌 443002）
（Gezhouba Surveying and Mapping Geographic Information Technology Co.，Ltd.，Yichang 443002，China）
摘要：水电测绘项目管理，是一个全新的，系统的工作。以往国内水电测绘行业很少把其作为项目来管理和运作。结合泸定水电站的测绘项目实例，对怎样进行测绘项目管理进行了有益的探讨，具有较好的参考价值。
Abstract: Hydropower surveying and mapping project management is a brand new, systematic work. In the past, the domestic hydropower surveying and mapping industry rarely used it as a project to manage and operate. Combined with the example of surveying and mapping project of Luding Hydropower Station, it has a useful discussion on how to carry out surveying and mapping project management, which has good reference value.
关键词：水电；测绘；项目管理
Key words: hydropower；surveying；project management
中图分类号：TV221 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）35-0009-03
1 概述
目前，国内水电市场的测绘行业，在项目管理上存在着制度不完善、管理水平低，大多没有一个比较规范和标准的管理模式，有些甚至还没有把其作为项目来运作与管理，造成成本支出较大而效益低下的不良局面，这也在一定程度上制约了测绘企业经济效益的提高，制约了测绘企业的发展和壮大。
测绘项目管理同其他企业管理相类似但又有自身的特点，它反映了测绘项目运作和管理的客观规律。它的目的是通过全方位、全过程的计划、控制、组织和协调，在合同履约期间内，按照合同要求的质量，实现最终的测绘产品，在服务好工程建设的同时以期获得最大的经济效益。以四川泸定水电站测绘项目管理为例，我们根据泸定水电站的实际情况，着重在工程项目的质量、安全、增强企业核心竞争力、人员培训、项目成本和项目经营结算六个方面进行控制，取得了较好的效果。
2 泸定水电站测绘项目管理
经济效益是企业追求的终极目标，品牌是企业发展壮大的无形资产。而产品的质量和优质的服务又是企业品牌的保障，同时，测绘企业的发展，归根结底要依靠企业核心竞争力的提升。因此作为水电测绘行业的资深企业，葛洲坝测绘工程院在目前无序、激烈竞争的市场环境下要生存和发展就必须拥有自身的核心技术。在泸定水电测绘项目管理中，我们始终坚持贯彻这一方针，除了严格按照ISO9002系列标准和《水利水电工程施工测绘规范》的要求，严把质量安全关外，把怎样提高作业质量、效率和怎样提供优质的服务摆在首要的位置上进行重点攻关，努力打造测绘企业的品牌，具体管理模式如下：
2.1 人员组织分配和作业方式
项目管理运作方式和作业的总体原则是“资源优化、合理、高效”。测绘工作，团队的合作很重要，合理的人员组织分配和科学的作业方式直接决定着资源的用量和工作效率的高低，它将直接影响着项目的效益。
2.1.1 人员组织分配方式图
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2.1.2 作业方式
为了提高工作质量和效率，我们采取“流水线”式的工作方法。
每次外业测量工作结束后，由专人进行内业处理（此人同时也负责外业测量工作），这样做的优点在于从工程初期即可从整体上全局把握和处理内业，可以让内业处理工作按部就班、有序的进行，避免了因为多人操作而带来的内业管理上的混乱。
泸定水电站多为地下洞室工程，工程开始后，因为洞室内车辆、机械活动频繁，地面控制点易受破坏，我们创新地把控制点做在洞室壁上，采用“边角后方交会”或“仪器自由设站”等方法进行仪器的任意点设站。这种方法不但很好的保护了控制点，而且又大大地减轻了外业的工作强度，为此我们的外业作业模式也由原来的1+1+2模式（即1个部位负责人+1台仪器+2个作业人员）变为1+1+1模式（即1个部位负责人+1台仪器+1个作业人员），不但节约了人力资源，而且还提高了作业的质量和速度。
水电测绘工作是服务于工程建设的，它的工作性质要求我们必须做到“随叫随到”，要实时地为工程建设服务。因此，我们把外业工作班组又分为“白班”和“夜班”两种，这样，既保证了工程的顺利进行，又保证了人员有充足的休息时间。
2.2 技术创新，推广运用，提升我部核心竞争力
①泸定水电站2#、3#泄洪洞进口高边坡开挖设计复杂：直线段与弧线段交错，其中马道共有5级，每一级20m。在以往的程序设计中针对这种情况一般是把整个测区分为若干份，程序设计是分散、独立的。这种方法存在着很多弊端：1）程序设计烦琐，操作麻烦，起始参数频繁输入易于出错等。2）最大的困难是在直线和曲线交错的地方不能自动判断点位的具体位置，无法自动计算。
我们根据测区此种情况，结合CASIOfx－4800P计算器的优点，将整个进口高边坡开口程序融会贯通，集成一体。它不仅避免了以往程序中的弊端而且还可以自动判断马道和桩号，保证了外业工作的质量，提高了作业的效率。
②利用我院自主研发的“批量生成断面”软件进行内业处理，不仅大大减轻了我们的工作强度，而且还极大地提高了我们内业处理的工作质量和效率。
2.3 工程质量和安全管理
2.3.1 工程质量管理
①工程开始前，应认真做好首级控制网的复测和工区内控制网点的加密，以及图纸读审，测量程序编写、调试和检核等前期工作。
②地下洞室，作业环境比较差，为了保证测量放样的质量，我们认真地做好与施工方和工程管理人员的协调工作，保证了每次作业都有一个良好的测量工作环境。
③工作中，每一步都应有检核条件，做到过程受控，保证作业质量。例如：在做边角后方交会时，必须要有第三个控制点做为检核条件。在内业处理中我们按照内业工作流程提前做好各种数据转换和图形处理的模块，这样在每次处理内业时不但保证了内业成果的质量而且还提高了工作效率。
④规范作业流程，精细管理，打造企业品牌。
每一次施工放样前5小时，施工方须递送放样通知单，部位负责人根据放样通知单进行相应的图纸和数据整理，安排好人员分工，准备放样所需的仪器和设备。外业结束回到办公室后，部位负责人认真填写工作日志和断面验收进度表，做好仪器、设备的分类工作。同时下一班的部位负责人对此次现场作业记录进行认真检核，无误后签名并归档，若出现错误及时上报领导并通知相关负责人，尽快妥善处理，最后由此次部位负责人认真填写施工放样交样单。施工方领取施工放样交样单，并签字。
根据工程现场情况，及时通知测量监理旁站进行断面的测量验收，及时认真做好断面的内业处理工作。对于合格的单元断面要尽快整理成册，做好单元验收成果的报审工作；对于有欠挖的断面及时通知项目部和施工单位进行处理并作好内业资料的存档工作。以期保证测量成果的真实、准确、规范，做到测量成果受控、高效。
2.3.2 安全管理
本工程属于地下洞室工程，由于工作环境比较特殊，容易产生安全事故。因此，我们制定了详细的《安全作业指导书》，以培养每一个员工的“安全第一”的意识。
另外我们每周召开一次安全例会。其基本程序是：第一、回顾本周的安全措施落实情况，有无新的安全隐患，特别是对危险源的辨识。第二、对新的危险源必须找到切实可行的解决方法。第三、总结、提高和完善已有的安全措施。要求全队员工必须严格遵守《安全作业指导书》和《职业健康安全管理手册》。
2.4 人员培训
①因地制宜，因材施教，培养员工每人至少有一项自己的专长。由于每一位员工的性格、学历、成长经历等都不尽相同，所以我们需要根据各人情况，为每个人量身定制一套培训方案。
②在工程开工前，我们要求各工程部位负责人要独立编写各施工部位的测量技术方案。逐步树立对所有部位的相关意识。这有效地提高了他们对整个项目的整体概念和全局意识，思考问题更加全面。
③互帮互助，勤学好问，每周例会，努力营造项目部内部良好的学习氛围。工作中，我们力倡大家要互帮互助，资源共享。我们施行“一帮一”活动小组计划，努力把每一位员工培养成为一个“全能型”人才；每周例会上甚至在工作之余，大家经常坐在一起讨论自己工作中遇到的问题，然后各抒己见，集思广益，找出解决问题的最好办法。
以上措施的实施在本项目中收效显著，大大地提高了每一位员工的综合素质，单兵作战的能力也明显增强。通过对资源的优化整合，我们的外业工作已有过去的“三人组合”变为“二人组合”，在确保质量的前提下不但节省了人力资源，还极大提高了工作的效率。
2.5 成本控制
如何控制成本呢？其实，成本管理和控制应首先取得实物消耗量的节约，所以，节约实物消耗量就成为成本管理和控制的基础工作。在泸定水电站测绘项目管理中，我们的具体措施有：
①根据工程的进展情况，合理安排人员休假，节约人力资源成本。
②减少仪器设备的折旧消耗。洞内光电仪器设备的衰减老化程度比明挖大的多，因此我们明确规定，测量作业完成回到驻地后，仪器要晾放，并指定专人兼职负责仪器设备日常的清洁、维护和保养工作。以延长其使用寿命，节约设备资源成本。
③建立各类应急处理机制，减少因突发事件而造成的损失。
④整合优化现有资源配置，优化使用，减少不必要的开支。除了按照工程院财务制度的规定发放人员的工资、探亲路费、加班、劳保、差旅等成本费用外，在确保正常工作的前提下，我们力倡节约纸张、水电用量；合理高效的使用电脑、打印机等常用设备。
⑤单位的无形资产，需要我们的共同维护，任何人不能利用它来为自己谋取私利，以防损坏单位的品牌形象，造成单位无形资产的损失。
2.6 经营结算
经营结算是每个项目的最终归宿，及时足额的办理所在项目的经营结算是每个项目的第一要务。目前，各外营点的经营结算多存在着结算困难的问题。而我们根据多年工作经验和当今实际形势，采取如下措施，来保障结算工作的顺利进行：
第一、做好本职工作，为项目部的工程建设提供最优质的服务，并及时提供可靠、优良的测绘产品。这是顺利办理结算工作的根本。
第二、加强与项目部各部门之间的沟通，特别是和项目经理的交流，让他们充分意识到专业测绘队伍可以确保工程的外观形体质量，节约工序时间加快施工进度，通过专业核心技术给项目部创造经济效益。
第三、经常换位思考，想其所想，急其所急，同时及时地把我们的困难反映给项目部等，相互理解和尊重。
3 结束语
水电测绘项目管理，是一个全新的，系统的工作。泸定水电站测绘项目的管理模式，是在以往的实践中积累总结出来的，在泸定初期的工作中已得到了很好的验证，并在今后的工作中会不断的补充完善。在此，写下此文，抛砖引玉，为同行提供一个共同探讨的话题。
参考文献：
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[3]刘竞达.试析测绘工程的质量管理与控制措施[J].
价值工程
，2017，36（23）：27-28. |
