Research on Problems and Countermeasures of Construction Progress
Control of Construction Projects
王传玉 WANG Chuan-yu
（上海理工大学管理学院，上海 200093）
（Business School，University of Shanghai for Science and Technology，Shanghai 200093，China）
摘要：阐述施工进度控制在建筑施工企业工程项目管理中的重要性，简要分析了施工进度控制建立在传统项目管理方法基础之上的系统管理方法应用中：进度计划系统、多方案比选和优选、动态控制三个方面上存在的问题，提出了相应施工进度控制系统管理的对策。
Abstract: This paper explains the importance of construction progress control in project management of construction enterprises, and briefly analyzes the application of system management method based on traditional project management method: problems in the three aspects of progress schedule system, multi-program comparison and optimization, and dynamic Control, and puts forward the countermeasures for the management of the construction progress control system.
关键词：工程项目；进度控制；系统管理
Key words: construction project；progress control；system management
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）35-0065-02
0 引言
目前，我国经济从高速增长阶段逐步过渡到谋求高质量发展的阶段，建筑业作为我国支柱性产业之一，在产业结构的调整升级过程中，伴随着日益增加的行业竞争压力促使建筑企业进一步分化，从量到质的变化过程中对建筑企业的工程项目管理水平要求进一步提高。工程进度目标控制作为工程项目管理的核心任务之一，工程项目的进度控制和工期目标的实现与建筑施工企业的经济效益紧密相关，其管理水平的高低，对作为工程项目建设的一个重要的参与方建筑施工企业而言，将决定合同任务以及所承建工程项目的经营方针和目标的顺利实现有着决定性意义。本文针对工程项目施工进度控制中存在的问题进行分析，提出相应的应对策略。
1 工程项目施工进度控制的问题
随着工程建设规模日趋大型复杂化，以强调工程项目管理工作的专业化的传统项目管理方法，遵循的是在工程项目施工进度控制中采取将工作任务、权限职责进行合理分配的方式，但随着工程项目的规模不断增大，实施的技术条件要求更高、更为苛刻的环境下，更加着重于各管理层次的各类人员和部门之间的信息流沟通协调，使信息流与物质流保持同步一致，则更需在传统的项目管理方法之上，应用将工程项目建设的各个组织机构、职能部门、人员及工作分工之间相互依存更为紧密关联的系统管理方法，以满足工程项目施工进度控制的动态管理过程的需求。工程项目施工进度控制的系统管理方法在强调系统性、逻辑性及程序性的基础上，将科学的方法与个人经验的融合，促进职能部门级的高效率向整个系统的高效率转变，使得工程项目组织结构中设立的进度控制专职部门和符合相应资格的专业技术人员在工程项目施工进度控制上紧密结合，使得施工进度控制的工作任务及管理职能分工得到良好落实。
目前，建筑施工企业在工程项目施工进度控制的系统管理方法应用过程中存在诸多管理观念上的问题，其结果将会即刻反映出工程项目施工过程开始阶段进度实际较计划的目标偏离、滞后及超期失控，导致以围绕施工进度计划制定的劳动力需求计划、材料供应计划、资金需求计划等资源需求配置计划的可执行性降低，无法有效落实，管理上的不到位，严重影响企业的资信效益，市场竞争中则处于劣势。分析其问题的原因有如下几个方面：
1.1 缺乏施工进度计划系统的观念
施工进度计划系统内各层次计划关联性较弱、甚至相互独立而无关联性。建筑施工企业特别是在承揽工期要求紧迫的大型重点工程项目时，工程项目组成复杂、建设工期长、影响进度因素多，施工进度的风险考虑不足，加之项目管理的参建单位数量较多、过程交叉性大和变化性大，有关的管理人员对工程项目施工进度目标及影响进度目标实现的主要因素的认识与理解深度不足；初步编制各层施工进度计划的方法、手段和措施不当，未在施工进度、质量和成本之间寻求平衡优化，则最终制定的施工总进度计划及由此调整制定的按照不同需求编制的不同深度、不同功能和不同周期的各层施工进度计划之间的关联性较差，甚至相互之间独立而无关联性，资源配置不平衡将导致整个施工进度计划系统从整体进度计划到局部进度计划的各层计划不具备完整性、科学性和可执行性。因此，强化施工进度计划系统的观念是工程项目进度控制的必要前提。
1.2 缺乏施工进度计划多方案比较和优选的观念
施工进度计划未经过多方案比较和优选，资源的配置与使用、工作面的布置与安排不当。建筑施工企业工程项目的有关管理人员在施工项目开展前期，一方面对资源（如人工、材料、机械、技术、资金等资源）测算及相应的工作面部署设置，另一方面对工程项目施工过程中资源需求配置的曲线变化（大多数工程施工项目中各项工作任务的资源需求配置变化，自实施开始呈递增至峰值状态并持续一定时间后呈递减释放状态）及相应工作面在项目施工过程动态性、交互性变化，两大方面分析不具有全面性和准确性；过多的个人经验化估测得不到适当约束及工程项目施工前期进场待施时间紧张而对象分析不充分，造成资源较早配置、施工成本过高与资源较晚投入、施工成本降低之间寻求的平衡点确定困难，进而在匹配多方案中相应施工进度计划后，比选中无法确定时间、资源、空间最优的施工进度计划。在工程实施过程中资源高负荷持续过长，在保证原定进度目标的实现的情况下，甚至出现超出其确定的对应工作任务资源需求量峰值而被迫采取加大资源投入，施工成本将大大增加；工作面设置后交叉施工过程中出现作业空间不足，甚至专业交叉过程冲突，施工作业无法展开，导致实际施工进度较施工进度目标发生偏离、滞后，甚至超期失控。
1.3 缺乏施工进度动态控制的观念
施工进度计划及相关资源计划的动态调整，未同施工进度计划的编制工作得到一致重视。施工进度计划在项目实施过程中，其原制定计划时点的数据为预设的历史信息，尤其是大中型工程项目施工周期较长，实施过程中影响施工进度的因素纷繁复杂，如设计变更、资源供应、技术调整、不可抗力事件等因素促使施工进度计划在执行中呈现不平衡和动态可变的特点；而在施工进度的跟踪检查、数据信息收集整理及分析反馈至项目管理层进行决策时，因实际施工作业中，对大部分各项施工任务实际进度呈现曲线非匀速变化的过程预测估算精度不佳，以及执行制定的即时施工进度纠偏或调整措施应对进度偏差时，非为纠偏和调整最优时点，决策存在一定的盲目性而产生过大偏差，造成施工进度在动态纠偏或调整控制中收效甚微。所以，工程项目施工进度计划在执行过程中的动态变化的同时，项目组织所采取的纠偏或调整措施应与动态实施过程相匹配于最优时点，项目管理人员在施工过程中进度控制的该方面应提起高度重视。
2 工程项目施工进度控制的优化对策
2.1 健全施工项目管理组织体系，建立进度计划系统
在工程项目实施前，建筑施工企业应在施工项目建立以项目经理为第一责任人的进度控制专业中心化职能部门，选择专业知识过硬与实践经验丰富管理人员，明确管理人员权责，实施中以施工项目进度控制及推进工作为重心，同时提高施工项目管理团队整体水平以及强化各职能岗位对施工进度控制相关工作的认识，促进各项施工工作任务的协调开展。在施工进度控制的职能部门组织牵头下，依照其施工任务委托合同中确定其承揽的工程项目施工进度控制任务及目标，并视项目的特点、难点及实施条件，编制深度、周期不同的控制性、指导性及实施性施工进度计划，施工进度目标实现的同时，构建从整体到局部高度关联的且与工程项目的施工质量和成本达到相对平衡的施工进度计划系统，以满足施工进度控制的前提需求。
2.2 多方案比较和优选，使进度与资源和工作面间高度关联
在工程项目施工总体部署及多套不同施工方案的要求下，施工进度计划系统下的各层施工进度计划及相应资源配置计划能在时间、空间上给予各项工作在工艺与组织上的先后顺序科学安排，确定各项工作任务在本层间、与各层间的相互逻辑关系、工程量、开始结束时间及持续时间，以各项工作的单位工作强度来确定资源需求数量及强度，在保证可达成施工进度目标情况下对资源的优化平衡；深入分析资源需求在项目实际施工过程中的曲线变化状态，减少资源需求峰值状态长时间持续，对工作面规划模拟并排除潜在干扰作业展开因素；经多方案比选评审并相应调整施工进度计划，从而使施工进度计划系统内各层进度计划与其匹配的资源计划、工作面部署设置之间形成高度关联系性，则在平衡进度、成本与质量的同时，将时间、资源在空间上得到一致性的释放。
2.3 最优时点实施进度动态控制的纠偏与调整措施
在工程项目施工进度计划执行过程中，对施工进度的跟踪检查、数据信息收集整理应做到定期、及时、全面性的要求，尤其是“重要工作任务”（施工进度计划中关键线路上的各项关键工作、重要且可利用时差较小的非关键工作、专业分包工程以及影响施工进度的其他重要工作任务等）应保证进度跟踪检查实时性要求；施工项目组织管理人员对反馈的施工进度数据信息进行分析时，应结合类似工程项目经验、该工程项目施工特点及条件，采取适当的方法进行预测分析其进度发展趋势，同时工作重点也应放在“重要工作任务”的施工进度分析上，提出应对偏差的调整关键线路时长、利用非关键线路上非关键工作时差、增减工作任务、调整工作任务逻辑关系、剩余工作任务重新制定计划等多项可比选策略，与此同时提供与所作出各策略相匹配的资源与工作面的动态调整措施，使最终优选决策在进度、资源、成本、质量上得到平衡，并在相对最优时点执行并落实。
3 总结
综上所述，工程项目的施工进度控制工作在建筑施工企业的项目管理中处于重要的地位，关乎企业的效益与发展。加强工程施工项目进度控制系统管理的观念，结合运筹、预测、决策等方法，进行定性与定量分析，使各层进度计划间、进度计划与资源优化配置间高度关联，实现施工进度的动态控制。
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