On Strengthening the Strategic Literacy of Air Defense Commanders
朱明慧① ZHU Ming-hui；唐坚② TANG Jian；葛贵斌② GE Gui-bin；毕赛聪① BI Sai-cong；
刘玉华① LIU Yu-hua；王金刚① WANG Jin-gang
（①陆军第九综合训练基地，宣化 075100；②国防大学联合作战学院，石家庄 050084）
（①Army's Ninth Comprehensive Training Base，Xuanhua 075100，China；
②Joint Defense College of National Defense University，Shijiazhuang 050084，China）
摘要：基于打赢信息化联合作战的需要，对战区任务部队防空兵指挥军官的能力素质提出了许多新要求，尤其是如何快速提升防空兵指挥军官的战略素养是目前防空兵指挥人才培养急需解决的问题。为此，本文对如何加强防空兵指挥军官战略素养进行了初步探索，围绕防空兵指挥军官战略素养应具备的战略领悟、战略决断、战略筹划、战略调控四种基本能力进行分析，提出加强防空兵指挥军官战略素养的新举措。
Abstract: Based on the need to win information-based joint operations, many new requirements have been put forward on the ability and quality of air defense commanders in combat zones, in particular, how to quickly improve the strategic literacy of air defense commanders is an urgent need to solve the training problem of air defense commanders. To this end, this paper makes a preliminary exploration on how to strengthen the strategic literacy of air defense commanders, and analyzes the four basic capabilities of strategic understanding, strategic decision, strategic planning and strategic regulation of the air defense commander's strategic literacy, and proposes new measures to strengthen the strategic literacy of air defense commander.
关键词：防空兵指挥军官；战略素养；举措
Key words: air defense commander；strategic literacy；initiative
中图分类号：E9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）35-0149-02
0 引言
新时代立足于战略新高度，瞄准任务新需求，加强防空兵指挥军官的战略素养，正确认识战略素养的内涵，从战略的角度来审视和观察、分析和判断情况，理解领会和贯彻战略意图，选择最恰当的时机，采取最合适的作战行动，发挥最佳的作战效能，达成以最小的代价快速完成作战任务，必须注重加强对防空兵指挥军官战略素养的提升。
1 防空兵指挥军官战略素养应具备的四种基本能力
1.1 战略领悟能力
准确理解和领悟上级战略意图，科学把握战争的战略主动权，及时有效的决策战争中全局性的重要问题，离不开精准的战略领悟能力。防空兵指挥军官的战略领悟能力水平的高低取决于防空兵指挥军官能否从政治高度深刻理解和正确把握上级战略意图，军事服从政治，围绕国家政治外交大局和国家战略全局来筹划作战。取决于防空兵指挥军官能否从战略全局高度深刻理解和正确领悟战略意图，创造性将战略意图贯彻到战役战术行动中，高效指挥有利于所属战区任务部队的作战行动。取决于防空兵指挥军官能否从长远的眼光来看待和领悟上级战略意图与筹划中所蕴含的预见性和前瞻性，达到立足于现实，展望于未来，逐步实现阶段性目标，达成实现长远性目标。取决于防空兵指挥军官能否从联合角度来理解和领悟上级战略意图与筹划，树立联合的观念、联合的意识，实施联合的指挥、联合的行动，发挥主观能动性，创新思维，依托基于网络信息体系的联合制胜机理和全域联合的理念，高效完成指挥任务。
1.2 战略决断能力
指挥决断的正确性和时效性是关乎防空兵指挥军官在面临复杂战场环境，临机处置战场情况正确判断战场态势、及时定下决心、果断采取行动、达成最佳作战效果的关键。信息化局部战争中指挥决策的层级性、广域性、科技性、风险性相比以往要更高、更广、更强、更大，战机稍纵即逝，对防空兵指挥军官的战略决断能力要求越来越高。科学果敢的战略决断能力是指挥员的意志力、勇气和胆识的主要体现，是反映指挥员面对全局性问题能否抓住有利时机及时作出正确决策的能力。
信息化战争中战场情况复杂，参战力量多元，作战空间多维、突发情况较多，面临的困难和急需解决的问题很多，对指挥员战略决断能力提出了更高的要求。面对战局中出现的各种情况，要求指挥员要能够从总体上对整个战场态势、战场情况变化趋势及应对策略进行定性分析和判断，在广泛听取和吸收其他参战人员意见建议，集中力量智慧的基础上，通过周密细致的定量计算，结合自身丰富的经验，运用高科技手段，快速精准的实施决策，以确保决策的最优性、精准性、时效性。
1.3 战略筹划能力
战略筹划能力是衡量防空兵指挥军官战略素养高低的重要指标，全面、宏观、精准、高超的战略筹划能力，对信息化联合作战中的任何一个作战环节和阶段都有着非常重要的作用和影响。高超的战略筹划能力具体体现在面对现代战争复杂多变的情况，通过深刻洞察的才能把握战争制胜的精要和关键，正确理解上级意图，从全局利益出发，发挥运筹帷幄的才能创造性地提出新观点、新办法、新思路，依据决心和预案，周密规划，并通过战略规划才能和战略管理的才能，建立和维护规范的作战秩序，快速达成联合作战的战略目的。
1.4 战略调控能力
战略调控能力是防空兵指挥军官在战略层面上对影响作战全局性乃至整个战争关键阶段的重要军事行动，所具备的宏观掌控和应对调控能力。它是关系到指挥员能否从复杂的战局中快速搜集掌握情报，及时把握战机，并根据战场情况变化，迅速调整行动计划，做到宏观与微观相统一，灵活处理各种情况，因势而变，灵活调控各种作战行动的能力。
灵活的战略调控能力不仅需要指挥员要具备能够依据国内外战略形势变化和战场态势情况发展，预测战局走势，掌握影响战争全局的关键环节，通过及时捕捉和创造战机，控制作战节奏，掌握战场主动权，熟悉指挥流程，熟知全局性力量部署和指挥部队行动规程及方法，利用多种手段促进联合作战的进程，指导协调各种力量发挥整体效能和以点带面、调控全局的本领。
2 积极探索提升防空兵指挥军官战略素养的新举措
2.1 依托院校教学与研究筑牢防空兵指挥军官战略素养的知识根基
教学内容更加注重依据防空兵指挥军官战略素养模型开设授课内容，构建集基础、专业、能力素质拓展于一体的教学培养体系。教学方法更加注重灵活多样性，将联合作战面临的现实战略问题融入到教学之中，积极组织课堂讨论，将教与学、教与研“联”起来，采用汇集参与性、现实性、互动性为一体的战略教学方式。这种以课堂讲授与学员分组讨论研究相结合的教学方式，更加注重突出教学的实践性，针对当前急需解决的重难点问题、热点问题组织研讨，通过开展联教联训活动，让学员为主动研究的主角，教员为辅助研究的配角，促使学员在研讨交流、演习演练中夯实自身的战略素养。
2.2 依托“三位一体”的培训体系促进防空兵指挥军官战略素养的锻炼提高
新时代聚焦新使命新任务，整合培训资源，构建集院校、指挥机构、部队为一体的“三位一体”防空兵指挥军官战略素养培训体系，加强防空兵指挥军官战略素养的培养力度。
院校作为人才培养的主要载体，通过集中培训为集中受训的防空兵指挥军官打下扎实的战略基础理论功底。作战指挥机构依托战略、战役集训以及实战化演习时机，通过布置想定作业、组织模拟演练、进行兵棋推演评估、开展现地教学等方式以近似实战的战略背景下积极组织对抗演练，旨在为受训的防空兵指挥军官提供展示和检验战略素养水平的平台，有效提升防空兵指挥军官在战略判断、筹划、决策、指挥、协调等方面的能力。
部队通过现有合成训练基地，预设复杂战场环境下的战场情况，有效使用信息化程度较高的训练设备、营造趋于实战化的训练环境，组织联合作战实兵演练，达成提升防空兵指挥军官战略素养的目的。
2.3 依托多元化的交流和体验拓宽防空兵指挥军官战略素养的思维空间
根据突出培养防空兵指挥军官战略素养的需求，调整完善现有岗位轮换制度，增加军内交流的力度，积极组织战区联指机构和部队防空兵指挥军官到战略指挥机构或战略研究相关机构轮换任职。构建军队与国家有关部门的广泛交流和体验锻炼平台，使防空兵指挥军官能够理解和熟悉如何制定和贯彻国家安全战略等相关方针政策的主要程序和步骤，强化军事服从和服务于政治的意识。注重与外军在战略层次方面上的人才培训交流，增加防空兵指挥军官出国考察和出国培训的机会，通过深入细致的研究和学习外军相关理论，将学到的先进指挥技能与全面提升战略素养有机联系起来。
2.4 依托组织筹划紧贴实战化的演练和参加重大军事行动推进防空兵指挥军官战略素养的全面提升
依据防空兵指挥军官缺乏实战经验的现实问题，积极组织和开展以实战为牵引的军事演习、重大军事行动、实战化演练等活动，严格按照实战化的标准组织训练，旨在锻炼和全面提高防空兵指挥军官的战略素养。一是针对当前我国周边面临的安全形势和军事威胁，以及各种随时可能发生的突发情况和武装冲突，通过积极组织和参加诸如边境区域的管控与维稳、岛屿的维权斗争等重大军事行动锻造防空兵指挥军官的战略素养和实战能力。二是根据作战贴近实战化的训练要求，定期开展军兵种联合军演、跨域联动训练，使防空兵指挥军官通过对联合作战行动的组织筹划、对作战预案的拟制，对任务部队完成演习任务的指导来增强防空兵指挥军官的战略素养和联合作战指挥能力。三是组织防空兵指挥军官参与针对各战区、各主要战略方向的军事斗争准备工作，全程参与本战区的战略制定、编写军事斗争准备指导性的纲要、撰写联合作战的基本构想、修订联合作战的相关计划等战略性和全局性较强的工作，从而提升防空兵指挥军官的战略素养。
参考文献：
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价值工程
，2017，36（23）：190-191. |
