Practice and Thinking of Whole Process Engineering Consulting Management
姜昆 JIANG Kun
（烟台市工程咨询院，烟台 264000）
（Yantai Engineering Consulting Institute，Yantai 264000，China）
摘要：近年来，随着工程项目建设行业的快速发展，工程全过程咨询也成为人们的工作要点，促进工程咨询企业发展的同时也促进工程项目建设行业的发展。本文通过对我国目前工程咨询行业的现状进行分析，提出了建设项目全过程工程咨询的作用和控制要点的阶段措施，为以后工程项目建设行业咨询控制提供一些参考。
Abstract: In recent years, with the rapid development of the engineering project construction industry, the whole process of engineering consulting has also become the main point of people's work, which promotes the development of engineering consulting enterprises and the development of engineering project construction industry. This paper analyzes the current status of the engineering consulting industry in China, and puts forward the role and the phase measures of control points of the whole process engineering consulting of construction project, and provides some references for the consulting control of the engineering project construction industry in the future.
关键词：全过程工程咨询；实践；思考
Key words: whole process engineering consulting；practice；thinking
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2021）01-0016-02
0 引言
建设项目是一种与多个领域、多个专业进行融合的行业，整个实施过程花费很多的时间、精力，同时也是需要多人合作才能完成。实际建设工程建设当中，每一个阶段的工作都有极为紧密的联系，历来把各阶段割裂开的行为，一般都有着很大的局限性或制约性。同时，伴随着社会经济的不断发展，项目建设也开始面临各种问题，而需求或工程咨询方面相关的需求同样在不断提升。另一方面，我国的工程咨询工作还是处于起步阶段，站在建设工程项目角度来看，工程咨询市场还是紧缺的，我国各政府部门和咨询机构要全力合作，改变传统的工程咨询机构现状，提高工程咨询业的生产效益，促进工程咨询业的不断发展。
1 全过程工程咨询服务概述
1.1 全过程工程咨询服务的概念
全过程工程咨询服务是在建设方的委托工作中，根据合同中相关规定的范围进行建设工程施工期间的专业化的工程咨询服务工作。工作的落实过程中需要从项目的可行性分析、招标、设计、监督管理、过程控制、竣工核算等多方面进行管理的工作，为建设方提供良好的服务工作，促进组织管理工作的顺利和稳定的进行。
1.2 全过程工程咨询服务应用的背景
随着建设行业的不断发展，在不断变化的社会经济形式中，传统的建设模式已经无法满足当下快速增长的需求，需要借助于新的工程咨询服务方式才能够更好地服务于市场的工作。发展国际通行的全过程工程咨询服务可以在建设行业的发展过程中提供重要的作用，将国家的发展和经济建设的相关需求融入其中。企业经营和重组的方式进行咨询、勘察、设计、监理、招标等一系列的工作，为建设工程的发展奠定坚实的工作基础。在此背景之下，应该加快建设全过程工程咨询服务的专业团队和机构，进行更为广泛地应用。
1.3 全过程咨询服务的优点
1.3.1 科学化的投资决策
投资决策在项目建设中起着高屋建瓴的作用，对项目的后阶段的高质量实施、全面控制和高效的投资起着十分重要的作用。所有投资者在决策前期应该委托具有相关能力的咨询单位进行全过程的服务。主要针对项目的经济环境、市场环境、生态环境、资源条件、技术条件、安全等因素进行综合评价。并深入了解国家和地方的法律法规和政策要求，进行经济和技术分析论证，为投资决策者提供依据和建议。
1.3.2 完整化的工程建设组织模式
科学的投资决策是根本，完整的工程建设模式是基础。以此为重点进行全过程的咨询，将其中的各环节，包括勘察设计、招标代理、监理咨询与管理、造价咨询等统一打包，在以保证项目质量和安全的前提下，提高整体项目的协调性，并保证为建设单位提高建设效率、节约建设资金。
1.3.3 市场化的项目咨询服务
全过程项目咨询可以分为两种形式：一是同一阶段内可以委托不同类型的咨询服务；二是可以将整体的咨询服务分成若干个阶段，进行跨阶段咨询服务。但是同一个项目的全过程工程咨询单位与项目建设过程中的总承包方、施工单位、采购方不得有利害关系，促进项目各阶段服务单位形成了良好的竞争关系，促进了服务市场化的健康发展。
2 我国工程咨询行业现状
我国目前的咨询行业发展很不完善，条块化分割严重、制度实行缺陷以及各组织部分执行混乱。这些现状造成了市场准入制度的不合理，导致咨询行业对证书热力追捧，像职业人员资格证书五花八门，种类繁多，持证人员能力低下，各部门之间对于证书分类明显，没有衔接性。不仅造成名字上的混乱也导致产业准入标准混乱，工程咨询业一盘散沙，这些都不利于工程咨询行业技术和竞争力的提高。
3 项目策划阶段的控制要点
分析建设项目可行性的时候，首先要将真正需求的东西挖掘出来，咨询方面介入的时间要尽量早。一般咨询人员不管是技能还是知识水平都比较专业，在理解该项目时往往与众不同。倘若在咨询的时候可以及时地介入项目中，不仅可以全面化贯彻长期性的战略，也可以提供各种专业化的意见和建议。当项目策划时出现偏差的时候，就能及时纠正，并且解决相关的问题。另外，在前期，对于风险的管理工作极为必要，而整个项目中存在许多不确定因素，且项目可塑性非常强。这样一来，能够改造项目的机会也就会增多，改造过程的成本也会低很多。对此，倘若可以在前期的策划阶段做好对应的风险管理工作，就能有效地增加更多的收益。要特别注意的是，在前期策划方案中要预估项目风险，及时进行风险管理，摸索建设初始阶段存在的不稳定风险，提高项目建设的可塑性和灵活性，这样才能保证产出高于投入。最后，咨询方要指导对整个风险和应急方案进行设计，制定可解决的具体方案，做好风险管理工作，实现项目建设方案的最优化，确保和投资方实现利益最大化。
4 设计阶段的咨询要点
项目设计要依据工程建设的整个过程来规划，并根据的具体事实描述进行全面规划建设，善于利用科学技术的力量提高生产力，处理好技术和经济之间的转换关系，为工程项目做好铺垫工作。建设方要注意，在每一个阶段工作过程中随时和咨询单位、设计单位进行沟通、交流、跟进、监测确保项目设计的意图和思想真正落实到具体的设计方案之中。项目设计是整个建设项目工作的重要环节，设计方案的好坏直接关系着工程造价的最终成效，它对建设项目过程的质量、投入、产出都起着非常重要的作用，这些也关系着承建商在建设过程中的有效投资。工程咨询机构的介入可以对建设的整个过程起到监控作用，协助和设计方、咨询方的及时联系，监测项目工程方积极落实设计方的方案，并控制实施过程，按照投资限额进行分配，控制技术标准，及时对设计图纸中的不合理地方进行改正。对于限额设计环节要严格按照批准的报告进行投资设计，进行过程估算，保证预备费用的及时补充，将限额设计也融入到整个工程项目之中，最终实现工程造价的顺利完成。
5 项目招标阶段的控制要点
招标过程中也要以公开、公正乃至公平的方式来选择一些技术能力比较强、管理水平比较高而且报价合理、信誉可靠的单位来承建。如果是处于全面控制的情况下，应尽可能使工程造价降至最低，这样做能规范建设工程的价格，保证工程投资可以更合理。工程项目在进行过程中，当准备阶段的工作完成时，在实施阶段就需要选择建设承包的单位，工程咨询机构应承包方的要求进行招标，选择公开、透明的方式，对具有过硬的施工技术，先进的管理经验、报价科学的工程建设单位进行投标选择，并且在监督过程中要随时降低工程单位造价，严格规范价格，保证投资合理化。其次，工程咨询机构要严格按照设计图纸、编制工程标底、编纂商标文书以及选择招标文件进行资格预审。
6 施工阶段的咨询要点
项目施工阶段要重视过程监理，做到监理咨询服务，监理机构要严格按照建设合同、法律文件对工程的每个过程都进行监督管理，其中包括项目质量、项目进度以及项目成本，按照节约成本的方式进行。对于一些施工作业严峻的工程时，如果项目建设和招标有一些差异，都会有很大的影响，因此要保证精准计量，控制工程变量，处理误工赔偿，及时支付资金条款。对于全过程的项目咨询机构要熟悉整个设计方案的要求、计算书，并且严格预测工程风险存在的诱因，利用先进的技术进行风险预测。另外，要保证和施工单位的联系，对施工延期、变更进行严格把控，实施动态监控。
7 竣工验收阶段的控制要点
全过程项目控制的最后一个环节是工程项目的竣工，也是有效地、全面地考核建设工作、检查设计和工程质量是否符合要求以及审查投资的使用是否符合要求的重要环节，最终也是投资成果转入生产及使用的重要标志。而在这个阶段，工程的咨询机构对于具体的工程内容来说是不是符合要求或者条件，工程是不是竣工验收合同，以及合同当中具体约定的结算方法、计价依据和取费标准以及主材价格、收费、承诺条件等。介于工程咨询机构对该项目环节进行了全程化跟踪，因此基本对该环节发生的变更或者是部分客观环境等条件变化因素均已经足够熟悉。对此，要求在项目的竣工验收、工程咨询机构的结算评估等工作环节都做到要保证公平、公正、合理，这样会更容易得到项目各方的认可和肯定，促使项目能够尽快完成，进而投入使用。
8 结束语
总体来说，通过我国现阶段的工程咨询业的现状分析，进一步了解到我国咨询行业有关工作的发展还不够成熟。文章从建设项目过程中的策划、设计、招标、施工以及竣工等阶段做了仔细的分析，认真总结了资讯业各阶段的工程施工控制要点，进而明确了政府以及相关的社会机构应当全面化整合成为一个有机性整体，辅助咨询行业可以快速形成一定的规模效应，进一步朝向连续性、整体性、精确性的方向不断发展，综合提升我国咨询行业总体的市场竞争能力，并将其不断扩大、延伸至国际市场，在国际上立足、生根、发芽，结出丰硕的果实。
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