Research on the Key Points of Layout and Audit of Urban Noise Environmental Quality Monitoring Sites
张玮 ZHANG Wei；苏海燕 SU Hai-yan；孙丽 SUN Li；王克 WANG Ke
（河北省生态环境监测中心，石家庄 050030）
（Eco-environmental Monitoring Center of Hebei Province，Shijiazhuang 050030，China）
摘要：本文梳理了城市声环境质量监测点位布设方法，并归纳了审核要点，以此帮助环境监测工作人员合理确定城市的声环境质量监测点位的数量和位置，准确反映当地的声环境质量状况。
Abstract: This paper cards the layout methods of monitoring sites of noise environmental quality and summarizes audit key points to help environmental monitoring staff reasonably determine the number and location of the city's noise environmental quality monitoring sites, accurately reflects the local noise environment quality situation.
关键词：河北省；声环境质量；点位布设；审核要点
Key words: Hebei province；environmental quality of noise；layout method of monitoring sites；audit key point
中图分类号：X827 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2021）01-0219-03
0 引言
声是重要的环境要素，与公众生活密切相关[1]，为了掌握城市声环境质量状况，生态环境部在国家生态环境监测方案中要求，县级以上城市开展声环境质量监测，监测频次执行《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）[2]的规定。目前，全国各大城市均设置了声环境质量监测点位，但大部分的县级市尚未设置声环境质量监测点位。只有正确设置监测点位，才能有效反应当地的声环境质量。因此，本文对城市声环境质量监测点位布设以及如何审核进行了探索。
1 城市基本情况
在设置声环境质量监测点位之前，应收集相关资料，了解城市的基本概况，为点位设置打下基础。
1.1 自然概况
介绍本地的地理位置、地形地貌、河流分布、气候、生态等自然状况概况。
1.2 社会经济
城市沿革、城市规划、面积、人口数量、道路交通情况等。尤其是建成区的情况，如具体范围、面积、常驻人口、道路交通等。
1.3 审核要点
①资料收集要全面、有效，具有权威性。
声环境质量涉及城市的发展、人口聚集区，还要注意学校、医院等需要重点保护人群的声环境质量需求，所以应收集城市规划部门、交通管理部门、城市建设部门、统计部门等各类规划和资料，关键的数据一定获得权威部门的认可。
②注意城市发展规划和声环境功能区划等资料的时效性。
声环境质量中的功能区噪声监测主要是对不同功能的区域声环境质量开展监测与评价，声环境功能区划就显得尤为重要，没有这个区划，功能区噪声监测点位的设置就无从谈起；而准确划定声环境功能区划，城市发展总体规划是依据。
2 相关规划
2.1 声功能区划
近期声环境功能区划调整方案的重点内容，各类功能区面积及比例。
2.2 其他规划
城市总体规划、道路交通规划、近期建设规划、城市统计年鉴等要点，应用最新年份。
2.3 审核要点
①声环境质量监测点位的设置与声环境功能区划密切相关，与城市的发展密不可分。在实际操作过程中，应及时更新声功能区划，并按照功能区划合理布设监测点位。
②《声环境功能区划》需要有当地政府的正式批复文件；正确区分规划范围和城市建成区范围，根据规范要求，监测点位应在建成区内布设。
3 点位设置依据
3.1 依据
分声和其他两部分。声环境质量方面的标准规范主要包括：《声环境质量标准》（GB 3096-2008）、《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）、《环境噪声监测点位编码规则》（HJ 661-2013）、《环境噪声监测技术规范 噪声测量值修正》（HJ 706-2014）等；其他依据包括城市发展规划、环境功能区划、道路交通规划以及当地的政策与管理规定、技术规范等。
3.2 审核要点
依据是否充分、全面，使用的标准规范是有正确；应标注具体的文号和年份。
4 区域声环境质量监测点位
4.1 点位布设方法
①在城市声环境功能区划图中标注建成区范围。
②根据建成区面积及要求的点位数计算网格的边长。
③按照计算好的边长，在GIS图上划正方形网格。
④去除无效网格（水面面积或无法监测区域（如禁区）面积为100%、非建成区面积大于50%）。
⑤在有效网格中心设置监测点位，确定点位的经纬度及测点参照物、功能区代码等信息，进行实地监测；若网格中心点不宜监测（如：水面、禁区、马路行车道等），应移动至距离中心点最近的可测量位置进行测量。
⑥按照确定好的监测点位，填写“区域声环境监测点位基础信息表”见（HJ640-2012 附表1）。
4.2 审核要点
①区域面积要在划网格前框定好，以建成区实际面积为基础，根据规划和实际发展情况，可适当外延。
②无效网格去除前后，均要有清晰的示意图；每个无效网格的去除原因，均应说明；监测点位不在中心点的，应逐一进行说明并记录正确的可监测的点位经纬度；最终确定的有效监测点位应大于100个，点位信息基础表，应按规范要求填写，不能简化。
③监测时间是否避开了节假日和非正常工作日。
5 道路交通声环境质量监测点位
5.1 点位布设方法
①查找最近的建成区常住人口数据，判断城市规模，结合本地实际情况，确定点位数量。
②收集建成区内各类道路，如城市快速路、主干路、次干路、含轨道交通走廊的道路及穿越城市的高速公路等的交通类型、车流量、车辆速度、路面结构、道路宽度、敏感建筑物分布等资料。
③测试各类道路的20min等效声级，计算长度加权均值；测点选在路段两路口之间，距任一路口的距离大于50m，路段不足100m的选道路中点；测点位于人行道上距路面（含慢车道）20m处，高度距地面1.2～6.0m。测点应避开非道路交通源的干扰，传声器指向被测声源。
④根据测试数据及现场情况，确定有代表性的道路交通点位。
⑤根据确定的点位数量、各类道路的路长比例、点位的代表性分配各类型道路点位数量及位置。
⑥按照确定好的监测点位，填写“道路交通声环境监测点位基础信息表”见（HJ640-2012 附表2）。
5.2 审核要点
①点位数量是否与城市规模一致；点位是否均布。
②原始数据中车流量时间是否标注为20min；点位信息基础表，应按规范要求填写，不能简化；监测时间是否避开了节假日和非正常工作日；计算均值为长度加权均值，不是简单的算术平均值。
6 功能区声环境质量监测点位
6.1 点位布设方法
①查找最近的建成区常住人口数据，判断城市规模，结合本地实际情况，确定城市功能区监测的点位数量。
②按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）[3]附录B中普查监测法初步筛选声环境功能区监测点位。
1）0～3类声环境功能区普查监测。要将普查监测的某一声环境功能区划分成多个等大的正方格，网格要完全覆盖住被普查的区域，且有效网格总数应多于100个。测点应设在每个网格的中心，测点条件为一般户外条件。监测分布在昼间工作时间和夜间22:00~24:00（时间不足可顺延）进行。在前述测量时间内，每次每个测点测量10min的等效声级Leq，同时记录噪声主要来源。监测应避开节假日和非正常工作日。
将全部网格中心测点测得的Leq做算术平均运算，所得到的平均值代表某一声环境功能区的总体环境噪声水平，并计算标准偏差。根据算术平均值，粗选出等效声级与该功能区平均等效声级无显著差异的点位。
2）4类功能区。以自然路段、站场、河段等为基础，考虑交通运行特征和两侧噪声敏感建筑物分布情况，划分典型路段（包括河段）。在每个典型路段对应的4类边界上（指4类区内无噪声敏感建筑物存在时）或第一排噪声敏感建筑物户外（指4类区内有噪声敏感建筑物存在时）选择1个测点进行噪声监测。这些测点应与站、场、码头、岔路口、河流汇入口等相隔一定的距离，避开这些地点的噪声干扰。分别测量如下规定时间内的等效声级Leq和交通流量，对铁路、城市轨道交通线路（地面段），应同时测量最大声级Lmax，对道路交通噪声应同时测量累积百分声级L10，L50，L90。
将某条交通干线各典型路段测得的噪声值，按路段长度进行加权算术平均，以此得出某条交通干线两侧4类声环境功能区的环境噪声平均值。根据其平均值，粗选出等效声级与该平均值无显著差异的各类交通的噪声监测点位。
③根据测试数据及现场情况，确定有代表性的功能区声环境监测点位。
综合考虑备选测点的空间分布、区域代表性和监测设备的现场放置条件等因素，依据《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）中功能区监测的点位设置原则及城市规模、声环境规划，最终确定功能区噪声监测点位数及位置。
④按照确定好的监测点位，填写“功能区声环境监测点位基础信息表”见（HJ640-2012 附表3）。
6.2 审核要点
①0～3类声环境功能区各类功能区均需要选出备选点位，每类功能区都要设定大于100个监测点并开展实地普查监测，然后根据均值粗选出备选点；综合交通情况、周围环境、敏感建筑物主的配合情况、安全等情况，从备选点中选出最终的监测点位。
②4a类点位确定：应与道路交通点位区分清；不少地方不理解道路交通点位和4a类点位的区别，经常混为一谈，直接在道路交通点位中筛选；应分类统计各类型道路的均值并按照长度加权均值筛选出不同类型道路交通噪声监测点位。
③4b类点位确定：铁路一定要说明通过环评或建成运用的时间。2011年1月1日起通过环评审批的新建铁路，需选4b类点位测噪声值。
④合理设置各类功能区的点位数。各类功能区点位数比例与各类功能区划面积比例大致相当，同时考虑管理和公众的需求。
⑤功能区声环境质量点位筛选中，监测工作量很大，监测时间跨度长，应合理安排时间和人员，做好计划，避免监测时间出现节假日和非正常工作日；监测过程中需注意天气情况和仪器的校准，保证监测数据的有效性。
7 附表、附图及附件等
7.1 附表
区域声环境监测点位基础信息表、道路交通声环境监测点位基础信息表、功能区声环境监测点位基础信息表、区域声环境监测记录表、道路交通声环境监测记录表和功能区声环境24h监测记录表等。
7.2 附图
城市总体规划图、城市近期规划图、城市声环境功能区划图、城市交通规划图、区域声环境点位图、道路交通声环境点位图、功能区声环境点位图等。
7.3 附件
城市总体规划及批复、城市近期规划、城市道路交通规划、城市声环境功能区划及批复和其他佐证材料等。
8 点位调整
城市发展规划每五年就会修编一次，当城市根据发展规划开展了建设，功能分区发生了较大变化，城市面积扩大，道路加宽延伸，就应该对声环境功能区划开展修编，与城市现状和未来一定时期的城市发展相吻合，在此基础上调整声环境质量监测点位，这样才能反映当地的声环境质量真实情况，与公众的感官相吻合。所以应根据声环境功能区划情况及时调整声环境质量监测点位。
9 结束语
设置声环境质量监测点位的目的是为了准确、全面的掌握城市的声环境质量状况和变化趋势，因此需要从总体上考虑，全面了解城市的功能分布、声各类功能区分布、人口密度、社会经济活动、交通状况，城市的基本特征等情况；同时结合现场监测结果，才能合理确定城市的声环境质量监测点位的数量和位置，准确反映城市各类声环境类型的质量状况，为创建宁静城市环境提供管理决策的依据。
参考文献：
[1]刘砚华，曹勤，高小晋.我国城市声环境质量状况与分析[J].中国环境监测，2005，21（3）：71-72.
[2]中国环境监测总站，武汉市环境监测中心站，环境保护部环境标准研究所.HJ640-2012，环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测[S].北京：中国环境科学出版社，2012.
[3]国家环境保护部，国家质量监督检验检疫总局.GB 3096—2008，声环境质量标准[S].北京：中国环境科学出版社，2008. |
