——以川藏铁路为例
Safety Production Management of Geological Survey of Complex and Difficult
Mountainous Railways: Taking Sichuan-Tibet Railway as an Example
韩建勇 HAN Jian-yong
（中铁二院工程集团有限责任公司，成都 610000）
（China Railway Eryuan Engineering Group Co.，Ltd.，Chengdu 610000，China）
摘要：在铁路建设过程中，对于地质的勘察是必不可缺的重要工作，在我国高寒地区的川藏铁路，这一地区地质条件复杂，地质勘探难度较大，勘察技术要求高，气候条件变化莫测，给地质勘察单位增加了不少安全隐患。本文以川藏铁路的地质勘察安全管理为研究对象，深入了解了川藏铁路建设过程中地质勘察状况，归纳总结了在高寒地区进行地质勘察的安全隐患，旨在为高寒地区铁路工程地质勘察安全管理提供相关的建议。
Abstract: In the process of railway construction, geological survey is an indispensable important work. For the Sichuan and Tibet in the high-cold region, the geological conditions in this area are complex, the geological exploration is difficult, the survey technology requirements are high, and the climatic conditions is unpredictable, which has added a lot of safety hazards to geological survey units. This paper takes the geological survey safety management of Sichuan-Tibet Railway as the research object, deeply understands the geological survey status during the construction of Sichuan-Tibet Railway, and summarizes the safety hazards of geological survey in the alpine region, aiming at providing relevant advice for the safety management of railway engineering geological survey in the alpine region.
关键词：复杂艰险山区；地质勘察；安全生产管理；川藏铁路
Key words: complex and difficult mountain areas；geological survey；safe production management；Sichuan-Tibet Railway
中图分类号：U215.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）25-0040-03
0 引言
自改革开放以来，国民经济迅速增长，国力不断增强，在铁路规划方面有了重大的进展。川藏铁路横跨四川省和西藏自治区，是内地进藏的重要交通线路，在交通物资运输中承担着巨大的作用。该线路位于我国西南边陲，地质条件复杂，地形起伏较大，地质灾害多发，气候条件恶劣，给我国地质勘察带来较多的困难。本文以川藏铁路地质勘察中安全管理为研究对象，深入分析了川藏铁路地质勘察中遇到的困难，通过网上相关资料查阅和搜集，结合地质勘察的特点，认为应可以从构建安全管理体系入手，加强对勘察队伍的安全教育，从而保证地质勘察过程中顺利的开展。
1 我国川藏铁路地质勘察概述
鉴于川藏铁路所处地理环境复杂，气候温差变化较大，水文气象条件复杂多变，在前期的地质勘察过程中面临巨大的困难。本文在归纳总川藏铁路勘察资料的基础上，结合勘察过程中面临的具体情况，对川藏铁路地质勘察的特点做了综合分析，并将川藏铁路的地质勘察中安全管理难点做了详细阐述。
1.1 川藏铁路地质条件特征分析
川藏铁路位于西南地区，所处海拔较高，受西藏地貌影响，线路所处的总体地势东低西高，以丘陵山地高原为主。从雅安到康定这一区间，我国地势由四川盆地逐步过度到青藏高原，这之间的地势海拔急剧上升，为地质专业人员勘察增加了不小的难度。过了康定之后，进去青藏高原地区，主要地形为高原和河流侵蚀的峡谷。川藏铁路穿过横断山脉，地势构造起伏不断，地壳的表现主要是抬升，地貌方面主要是3级平面及高原过渡带，这一区间有着相对平缓的夷平面，也有着地形支离破碎的夷平面之间的连接点。夷平面地形比较平滑，适合修建铁路，而夷平面之间的连接处相对比较陡峭，给我国地质勘察增加了许多的难度。
1.2 川藏铁路地质灾害统计分析
在川藏铁路建设沿线地区，是第二阶梯到第三阶梯的过度和衔接区域，受外力和地壳作用影响，滑坡、泥石流、风化岩石堆积等地质灾害给地质勘察带来了较多的隐患，主要表现在以下几个方面：①地质勘察沿线高危落石较多，崩塌滑坡现象灾害频发。在川藏铁路沿线，地势起伏较大，气候条件变化复杂，受到雨水冲刷影响，沟壑较多，导致沿线两侧危石林立，且数量较多，分布区域与较广，不容易整治和预防。依据现场资料显示，川藏铁路沿线滑坡较为严重的地区，多分为与地质结构交叉存在的区域和沟壑峡谷地带。②泥石流灾害。除了容易产生的滑坡、崩塌等自然灾害为，地质构造中的纵坡，以及受风化作用影响的岩石、风化土，在水力冲击作用下，往往会形成泥石流，川藏铁路经过区域泥石流灾害较为严重的有怒江、澜沧江、瓦斯沟等。当前依据产生原因进行划分为冰川型泥石流、雨洪型泥石流以及雨洪-冰川交叉型。雨洪型泥石流主要源于夏季雨水冲刷对地表产生强烈的侵蚀作用，冰川型泥石流是在川藏冰川地带的冰雪融化形成水利推动形成。雨洪-冰川交叉型是雨水与冰川融化共同作用下形成的。③水毁灾害，水毁灾害一般发生在坡度较大的峡谷以河床地段，川藏铁路昌都到林芝段地质多为狭长河谷，长期积淤导致河床堵塞，加之河床的纵向坡度较大，水毁灾害发生几率较高。除了以上几种地质灾害外，川藏沿线还存在岩屑坡、断层、裂隙、冰冻等灾害，具体的统计表格如表1。
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2 川藏铁路地质勘察过程中主要存在的问题分析
近年来，地质勘察在学术研究领域取得了较大的进展，然而川藏铁路建设沿线地质条件复杂，涉及的安全状况较多，加之学术层面的研究在实际应用中存在脱节的问题，导致川藏铁路沿线地质勘察过程中仍遇到不少问题。本文在结合实际调查分析的基础上，查找了相关川藏铁路地质勘察资料，认为复杂山区地质勘察中暴露出的问题归结为下面几个方面：
2.1 地质勘察队伍安全生产制度不规范，责任落实不到位
在地质勘察过程中，勘察队伍安全生产制度存在着不完善的现象，一些制度虽然制定了在落实方面也不够到位。当前国内已经制定了统一的地质勘察安全规程，但是实际实施过程中并没有做到严格落实，各地方政府也没有制定相应的地质勘察安全管理办法，从而影响了制度的有效实施，导致实际勘察过程中不能正确的认识国家制度，落实责任机制也不健全，对地质安全管理来说有着消极的影响。
2.2 地质勘察过程中监管部门责任意识不强
地质勘察过程中的安全管理离不开监察部门的配合，缺乏有效的监督机制，使得地质勘察队伍思想层面容易麻痹大意，造成不必要的安全财产损失。在川藏铁路勘察过程中，通常会面临较为恶劣的气候条件，沟壑分布区域交广，海拔高差大，给地质勘察人员带来了严重的安全风险。有些企业在缺乏监管部门监督的情况下，盲目追求生产进度和经济效益，忽略了人员的安全管理，往往会导致安全事故。在我国地质勘察检查部门中，一些人员缺乏专业经验，素质也不高，在地质勘察监管过程中发挥的作用有限，也给地质勘察单位留有可乘之机。
3 川藏铁路地质勘察安全管理的对策与措施
3.1 落实项目经理责任制
项目经理是地质勘察队伍的第一责任人，依据“党政同责，一岗双责”的要求，项目经理不仅应对实施的勘察作业业务负责，还应对勘察中的安全管理负责。在地质勘察前，应与项目经理做好安全生产责任制的相关工作，确定好勘察作业的安全管理目标，让相关人们签订安全责任书，并制定严格的奖惩机制，定期举办安全管理会议，将地质勘察过程中遇到的安全隐患进行讨论，落实安全管理责任，强化员工的安全责任教育。此外，还要加强分包队伍的安全管理，订立专门的劳务分包合同，并签订安全生产责任书，将分包劳务作业中的安全责任落实到人，对分包队伍统一协调管理。
3.2 做好野外勘察作业的隐患排查和治理工作，建立健全监督检查机制
虽然一些地质勘察单位有自己的项目安全管理制度，设置了安全管理目标和责任体系，但是在落实过程中缺乏有效的监督和检查机制，导致很多管理办法和规章制度流于表面，勘察单位过于注重进度和成本控制，忽略了安全过程中的责任管理，相关安全措施落实不到位，容易造成安全事故。因此，勘察单位要强化安全生产过程中的监督和检查，结合安全责任书的具体条款落实安全责任，针对出现的安全隐患要及时排查和处理，强化勘察单位安全生产机制，保证勘察作业的顺利安全实施。
3.3 做好进藏人员的职业健康安全管理和安全教育培训
西藏地区地处高原，平均海拔4000米以上，川藏线规划线路分布较长，横跨川藏两省，涉及到的区域气候条件复杂，地质灾害频发，为地质勘察技术人员的安全增加了诸多隐患。因此，进藏地质勘察单位要做好本单位人员的专项健康体检和安全教育培训，选拔能够适应川藏地区高寒、高海拔气候和地理条件的人员，为保障川藏线的地质勘察做好前期人员准备。除此之外，地质勘察单位要做好本单位进藏人员的安全教育培训，针对川藏地区地质灾害多发的特点，通过培训使得地质勘察人员掌握基本的安全避险技能，增强自身的安全避险能力。
3.4 做好川藏线的环境保护工作，如植被破坏、防火等
川藏地区生态环境比较脆弱，植被容易被破坏，在地质勘察过程中要将加强对川藏沿线地区生态环境保护的重视，避免在勘察过程中造成水土流失，给周边地区造成难以复原的生态灾害。自21世纪以来，政府相继出台了一系列环境保护政策和法规，对于地质勘察单位来说，在进藏前应加强人员的环保意识，通过环保教育，让进藏人员认识到环保与经济效益有着直接的关系，也和进藏人员的工资绩效相挂钩，提升进藏人员的环保积极性。在勘察单位驻地，还应加强人员消防意识，及时消除消防隐患，为川藏线地质勘察的顺利开展做好保障工作。
3.5 做好应急准备和应急救援工作，如人员、设备、物资等
川藏地区地质情况复杂，勘察作业量很大，远离城市，一旦发生安全生产事故，项目经理应履行安全责任人的职责，立即展开野外救援预案。鉴于地质勘察作业环境的特殊性，在勘察过程中必须要制定详细的野外作业救援预案，救援预案要有一定的针对性，符合特殊地形的具体特点，还要把握好实效性，保障在最短的实际内减少人员伤亡和财产损失。因此，勘察单位的项目经理在开展野外勘察作业时，要针对野外作业中常见的安全隐患制定科学的技术管理措施，确保勘察过程中人员的安全得到有效的保障。
4 结语
综上所述，复杂山区的地质勘察作业带有一定的危险性，勘察作业中的安全管理也是一项重要的核心任务，因此，必须将安全管理措施落到实处，项目经理的安全管理责任强化起来，做好勘察作业的全天候管理。这样才能有力的保障勘察作业的顺利进行，更好的提升地质勘察作业效率。
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