Research on Quality and Cost Control Management Strategy of Engineering Project
朱详炬 ZHU Xiang-ju
（长沙理工大学，长沙 410076）
（Changsha University of Science & Technology，Changsha 410076，China）
摘要：对于所有工程项目而言，确保工程质量没问题，不仅可以给企业带来经济效益和信誉，还能促进国家经济的发展。本文首先对质量成本控制管理的相关理论概念进行了分析介绍，其次，对工程项目质量成本管理中存在的问题和不足进行了深入探讨分析，最后针对所发现的问题，本文分别按照对应的几方面提出了相应的对策建议，对于今后同类型工程项目质量成本的控制管理具有一定的意义。
Abstract: For all engineering projects, ensuring the quality of the project not only can bring economic benefits and credibility to the enterprise, but also can promote the development of the national economy. In this paper, the related theoretical concepts of quality cost control management are analyzed and introduced. Secondly, the problems and shortcomings in the quality cost management of engineering projects are discussed and analyzed. Finally, according to the problems found, the corresponding countermeasures and suggestions are put forward based on the corresponding aspects, which has certain significance for the future control and management of the quality cost of the same type of engineering projects.
关键词：工程项目；质量成本管理；质量成本控制
Key words: engineering project；quality cost management；quality cost control
中图分类号：F224.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）01-0065-03
0 引言
工程质量长期以来都是我国非常重视的问题，“百年大计，质量第一”这个方针也是一直被不断强调。在长期对质量进行严格的要求之下，随着改革开放的不断发展，我国建筑工程质量的总体水平同样呈现出不断提升的趋势。质量的好坏高低不仅仅与每个用户的利益有关，站在全国工程发展战略的角度来看，质量还关乎着我国的国家命运。只有具备了良好的质量，才能被世界建筑市场所认可、所接受，可以说“质量是打开世界建筑市场的一把金钥匙”。近年来，我国的经济发展较为迅速，人民对于工程质量，例如建筑质量也有了更多的要求，除了满足基本的居住、使用需求之外，对于居住环境也有着更高的要求。在经济的推动下，我国的高楼一座座拔地而起，使得整个城市的风貌都发生了改变，这一座座高楼以超高的质量守卫着我国的堡垒。工程质量对于促进经济的发展，保护人民的利益，维护企业名誉，以及对于国家的荣誉都有着非常重要的作用。
本文旨在对工程建设中的成本与质量的关系进行论述与探讨，同时在了解工程项目质量成本控制问题的基础上，对工程项目质量成本进行控制提出建议和策略，以期望在提高工程项目的质量的时候，也使得质量成本得到有效的控制。
1 工程项目质量成本控制管理存在的主要问题
1.1 工程项目质量成本控制的现状
在工程项目的建设之中，为了保证工程的质量会消耗很多的质量成本，并且这些成本不论是在工程质量得到了保证的前提下，还是质量标准未达标的条件下都会产生，这就是我们经常提到的“质量成本”。关于质量成本的分类有四种，分别为内部过失质量成本，外部过失质量成本，预防质量成本以及检验质量成本。为了使得所建设的工程项目质量有所保证，这些成本的数额会发生相应的变化。在对质量和成本的关系进行分析比较时，不可以将二者对立来看，过度偏向某一方都会使整体蒙受巨大的损失。
我国在工程建设领域一直以来强调对质量的保证，然而过度的追求质量，要求产品质量超过规范标准，则会造成了质量成本过高，国家材料浪费，企业经济效益受到了影响。一般情况下从项目经理的角度来看，则往往将重点放在了企业经济效益之上，为了使得经济效益有所增高，而不惜牺牲减少一部分质量成本，这样做的后果也是非常严重的。质量不过关的建筑不仅会增加额外的质量成本，还会使企业蒙受重大损失，甚至会对国家的名誉造成严重的影响。因此，应该辩证的对二者的关系进行讨论，不能偏废。
1.2 工程项目质量控制管理存在的问题
1.2.1 没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制
对于成本管理而言，不能够将责任归结于某一个单独的部门。对于任何的管理活动而言，都需要建立起合理的管理体制，这其中最为重要的就是要将责任、权利、利益进行结合，这在成本管理之中也是成立的。然而在目前的项目成本管理制度中，这三者往往是相互分离的状态，没有很好的做到有机的统一。许多的项目经理，将成本管理的问题完全归结于成本管理部门主管，这样看待问题的方式是有待商榷的，造成这样的结果主要是由于没有形成完善的成本管理体系。
1.2.2 忽视工程项目质量成本的控制
一个项目的质量是其核心的部分，众所周知任何国家都不需要没有质量保证的工程项目。虽然追求项目工程的质量会造成质量成本的上升，但这种成本是需要付出的，而且是必须付出的。很长一段时间里，一些目光短浅的项目经理人，为了节省一些质量成本，追求经济效益，却忽略了项目工程质量对于一个项目的重要性。这样造成的结果是，虽然在短期内或者是单个项目来看，利润可能会得到一定的提升。但是长期这样下去，必将导致很多工程项目质量不能达标，反而造成了总体质量成本的提高。同时，这样低质量的工程项目也会对单位乃至国家的形象都造成负面影响。
1.2.3 忽视工程项目工期成本的控制
由于在项目建设的过程之中都会对工期有一定的要求，因此造成了“工期成本”的产生，工期成本指的是为了按照合同工期而完成工程项目所产生的一切费用。作为工程项目管理三大目标之一工期目标，是业主检验工程项目建设施工单位是否具有信誉的重要条件之一。众所周知，工程项目都需要在合同规定工期之内完成，然而如果没有合理的组织并对工期进行计划，盲目的赶工期，赶进度等，必然会造成工程项目成本的大量增加，除此之外，有些工程项目还会造成严重的安全隐患。
2 工程项目质量成本控制问题产生的原因
2.1 设计单位的不规范行为对工程质量成本控制的影响
2.1.1 延迟交付设计文件
在项目工程的建设之中，每一个环节的良好配合是非常必要的，设计文件的交付也是其中非常重要的一环。如果设计单位的设计文件在交付时发生延迟等情况，且施工过程需要具有较强时效性的情况下，就会对整个工程项目造成严重的影响。例如在一个工厂的搬迁项目之中，PVC土建工程已经开挖，设计单位却迟迟不能交付基础施工图纸，导致了基坑暴露时间过长，不仅对施工的安全造成了极大的威胁，还使得地基土的承载力降低。这样一来，为了保证整个项目的安全和质量，就不得不通过采取提高质量成本的方式来对工程进行保护，既延误工期，又使得贷款利息增加。
2.1.2 设计错误
设计错误在项目工程建设之中的影响也是非常巨大的，设计错误会直接导致工程质量发生事故。具体发生的原因有很多，一些是由于没有核对参考具体的勘察文件，或者是没有了解其他的基础性文件等，而导致的计算错误、标记错误等。还有一些是因为设计单位为了满足建设单位降低质量成本的要求而设计出不符合国家强制性标准的工程质量的图纸，这些情况都属于设计错误。
2.1.3 设计文件不符合国家规定的设计深度
国家对于设计文件的许多因素都做了统一的要求，例如基本的文字、图目或者是标记方法等都做了一系列的相关规定。为了使得设计的文件能够符合编制深度的要求，国家还专门颁布了相关的法律法规等文件来对设计内容做了详细的规定，虽然不符合设计文件要求的制图不属于设计错误，但是却会对整个工程的有序进行造成一定的影响。例如不使用统一的格式会造成不同的人在对图纸的理解上也有所不同，这样一来很可能会影响项目所有施工队的相互协调，以及后期的工作。严重的话，倘若设计图纸中缺漏一些重要的标记，则会对整个工程的质量产生影响，留下巨大的安全质量隐患。
2.2 施工单位的不规范施工行为对工程质量成本控制的影响
目前，我国建筑施工企业在质量成本控制方面还存在许多方面的不足，大到制度的不完备，缺乏先进的管理水平，小到员工的素质较低等，这些因素都造成了施工企业成本的上升以及效益的降低，问题具体表现如下：
2.2.1 没有实现对成本控制的分阶段管理。目前我国施工企业在成本控制领域，都是基于在整个施工过程结束之后才进行成本计算和总结的，因此经常出现在项目完工之后再进行核算。这样即使得到了整个项目的盈亏信息，也已经为时已晚了。因此对于项目工程的成本控制应当分阶段进行管理，采取过程控制的方法，这样便可以避免出现无法扭转的损失。
2.2.2 对于工程项目实际发生的成本进行监督与核算之时，应当根据投标的价格来对目标成本进行预测和计算，这样一来，当发现实际成本与预算之间不相符时，企业可以通过策略的改变，施工组织的调整等来及时进行修正，尽量使实际发生成本与预算成本相符。但是目前大部分的施工企业在项目建设过程之中，虽然对工程项目进行了目标成本的计算，但大多数是停留在表面功夫，采取实际行动的企业很少。
2.2.3 缺少预算。目前国内一些施工是企业对于生产一线需要耗费的资源以及所发生的成本并没有进行合理的预算，如此一来缺少有效的控制依据，无法采取相应的控制成本措施，必然会造成资源的浪费。
2.3 监理单位的不规范行为对工程质量成本控制的影响
2.3.1 不履行监督检查的义务
监理单位对项目的检查在项目工程质量的保证中起到重要的监督作用，然而如果监理单位在监督过程中没有严格按照验收规范规定要求检查监督，或者是不检查不监督的话，同样会对项目工程的质量造成很大的影响。“不检查”主要指的是监理单位没有对项目进行义务的履行，没有完成监理合同中的规定，而“不按规定检查”则指的是监理部门没有严格按照相关要求对项目的设计图纸文件、技术标准、施工分部分项工程以及合同中规定的其他内容进行有效的监督和检查。
2.3.2 违反法律与建设法规的行为
从以往的新闻报道中可以发现，在有些地方的实际项目建设过程之中，存在着监理单位与施工单位进行串通的现象，使得项目建设施工单位在建设过程之中通过偷工减料，或者是隐瞒施工质量事故，甚至不对质量不合格部位进行补救修改等，建造一些不符合设计质量标准的项目等一些违法谋取经济利益的行为。法律上规定监理单位和施工单位应当是一种监督与被监督的关系，然而如果打破了这种关系的话，会使得不符合设计标准的项目产生，造成重大的安全质量隐患，若干年后必然会增加质量成本，当然这种情况并不占主流。
3 工程项目质量成本控制对策
3.1 设计单位存在的质量成本控制问题的解决办法
3.1.1 对设计人员的专业技能进行培训
过硬的设计技能可以帮助企业进行一定的成本控制，设计人员通过对新的设计理念以及设计方法的了解和学习，对自己的专业知识不断进行充电，学习理论的同时应用到设计的实践之中，是解决设计单位在施工质量成本控制方面的有效途径之一。
3.1.2 对条文进行强制性的学习
设计单位可以以违法强制性条文的问题为例，让各个设计人员通过对个案的分析来进行学习，以此来提高各个设计人员的设计职业道德水平。一个好的设计人员不仅要会运用复杂的设计程序软件，同时也需要严格遵守设计图纸的国家及行业规范，并提高相应的职业道德水平。
3.1.3 建立起稳定的勘察设计队伍
随着经济与设计技术的发展，对工程设计人员的要求也与日俱增。相较于之前，现在需要承担其更多的任务，并且随着技术的进步，难度也逐渐加大了，这对于设计人员而言是一个不小的考验。一项工程的设计依据是勘察资料，好的勘察队伍才会出好的勘察成果，因此建立起一个稳定的勘察队伍对与设计来说是非常之重要。同时建设工程设计是一个与市场紧密相关的行为，因此为了能够跟随市场的发展，设计院也需要做到有热情服务的工作态度和一丝不苟的工作作风。
3.2 施工单位存在的质量成本控制问题的解决办法
施工单位若想取得更高的经济效益，需要在成本的管理上下更大的功夫。质量成本的控制包含着三方面的因素，分别为质量预防费、质量检验费以及质量损失费。对于质量预防费而言，质量预防的成本会随着工程的建设而增长，并且伴随着质量的要求而不断的上升。质量检验费同样如此，也会随着质量的提高而出现上升的态势。与前两者不同的是质量损失费，质量损失费在施工单位的工程项目质量得到提升之后会出现相应的降低。因此通过这三者的定义，我们可以发现他们之间存在着交叉的作用，既然存在交叉，那么一定会有一个最理想的方案来使得施工单位的质量成本得到最好的控制。目前看来，施工单位若想对质量成本进行有效的控制，就必须做到制定合理科学施工工艺和方案，同时加强施工科技水平，还要做好施工组织的研究，有的放矢，通过科技水平和管理水平的提高来降低工程项目的质量成本。当然做好商务策划，同时搞好预算成本与实际成本直间的关系也是控制质量成本的的关键环节。施工单位应当重视商务工作，让商务与技术相结合，相互配合，找出既能保证施工质量又能减少投入的施工方案，不要只知道埋头苦干而不知道控制成本。
3.3 监理单位存在的质量成本控制问题的解决办法
3.3.1 加大立法广度与力度
目前，先行的关于工程建设的法律法规在监理方面的强度还不够大，大多数设计到监理的法律法规都提到规定，或者只是一种试行的办法，没有足够的强制力，也没有对监理行为进行监督的法律法规，因此监理单位也就放松了警惕，这也成为了我国监理单位以及监理制度发展速度较慢的原因之一。因此，我国应当加大对于监理单位的约束力度，通过完善相应的法律法规来对他们的行为进行强制性的限制。这样可以从制度上保证监理单位的健康发展，并且加大对相关法律法规的宣传，尽早普及，尽早防御。
3.3.2 提高对监理工程师的培养标准、强化对注册监理工程师的管理
实行“三控”的过程之中，现阶段还大多数以大中专毕业生为主，有一些甚至是没有这方面的经验，所谓外聘的监理员其实也是无证的居多，还有部分来自于施工建设单位，因此在对施工单位的监督与管理之中会存在很多的问题。这就需要在加强对监理问题以及法律法规普及的同时，还需要提高注册监理工程师门槛，并且对于已有注册监理工程师资格的人员进行继续教育培训，以此来丰富他们的知识结构。通过对注册监理工程师本身质量的提高，来使得对建筑工程的监督，以及建筑工程的质量得到进一步的提升。
3.3.3 提高监理人员的职业素质也是现在亟待解决的问题，就目前的社会现状而言，很多监理单位都是一些私人单位，监理人员素质不齐，有的甚至根本就不懂施工也充当监理，这样如何去监督施工单位施工，也不清楚施工验收规范。所以需要对监理行业加大管理力度，保证施工质量。
4 结论
本文以工程项目质量成本控制理论为基础，对工程项目质量成本中所存在的问题进行了梳理，并对问题产生的原因进行了分析。最后在分析的基础上，分别从设计单位、施工单位、以及监理单位三方面，来提出如何对工程项目质量进行保证，以及如何对工程项目质量成本进行合理控制的建议。
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