首先要说一下讨论这个话题的根本背景。变革开放40多年来中国固然已获得了诸多成就，但将来的增长空间还相当可观。在工业化进一步开展过程中，必然随同城镇化程度的进步，又严密分离市场化、信息化。从城市经济概念这个视角看，能够依照全球经历总结一下我们如今的城镇化率。假如说依照过去陆续发布的常住人口城镇化率来看，我们已上升到59%这个位置，居于城镇化快速开展期的后半段，但是这几年从中央到有关部门，曾经把另外一个更重要的城镇化率指标放在首位，那就是户籍人口的城镇化率，这才是没有水份的城镇化率。
如把这两个指标中和一下，我有一个粗线条的判别，中国如今实践只处于城镇化率变化曲线中间位置，充其量也就是50%的真实程度。之前几十年，城镇人口中所包含的常住人口里面，有将近3亿人依然被称为农民工，他们早已从事城镇非农方面的有关工作，但户籍却还在乡村，自己和家庭成员在一些根本公共效劳待遇上是受歧视的，没有做到均等化。实践城镇化率假如依照50%左右来判别的话，我国还处于高速开展阶段的中间位置——这是关于我们将来依然有相当高生长性的一个根本判别根据。
在城市经济概念上，的确有其共性。我们在城市开展中，要看到中心区域的“范围经济”，是一个必然要产生影响力、辐射力的城市功用的表现。很多人口、消费运营活动、社会活动，汇集在这个区域，这可称为城市、城镇的共性。同时又必然有不同的个性，即差别化的特性。除了不同的中心定位、开发政策规划、交通体系、功用辨别离等必然有所区别之外，在产业经济概念上的个性，也常常非常鲜明。北京显然有共同的政治中心肠位，同时又必需优化疏解非中心功用，如今还是请求城市开展为科创中心，但是又不请求成为普通意义上的产业中心，另外还必然显现其金融中心意义。上海在大家印象里是中国老工业基地，这些年十分强调金融中心、物流中心肠位。深圳是信息新经济高科技带出整个产业集群的城市，被中央给予厚望，将要打造全国抢先的中国特征社会主义市场经济开展的先行示范区。广州、杭州、南京，无一不具有相似的这种差别化特征。南京共同的文化基因和故都故事，是其他城市无法比较的魅力所在，这些年还有晋级建立产业集群包括高科技、战略性新兴产业的态势。
城市的转型都是在追求晋级版的高质量开展。我们需求再进一步思索转型中的共性取向。第一，根底设备、产业规划必需依照高程度的“规划先行，多规合一”这样的前提，开展聪慧城市、海绵城市，建立公开综合管廊等。第二，产业构造的优化晋级不可混为一谈，各个城市要做定制化设计。再有第三，必需重点做好与民生相关的公共效劳供应，各个城市怎样更好地改善民生，也要定制化设计。而不同城市经济转型中，对生态环境与人文环境特性的请求，综合在一同，是城市内部要素分离要充沛升华，要让这样的城市“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。
再来说说转型中的个性。个性处置，显然首先需有共同功用的认定，比方说政治中心，全国就只要北京，但是又说要有一个副中心，已定位为雄安新区。而南京过去民国时曾经是政治中心，不同阶段有不同的特征。上海除产业集群外，有深水港，有得天独厚的航运业开展空间，支撑它的物流中心肠位，并在相当大的范围之内有金融中心的辐射作用，别的城市不能相提并论。
还有人才培育基地，这也是在城市共同追求里的一种特性。你会不经意间发现，某些城市引进了大量教育机构。比方说武汉，这些年保有100多万在校大学生，有几十所相当高程度的高校，集中在武汉三镇。这都是各个城市必需把握本人相对优势、再做出某种特定追求的例子。当然还有开展中的机遇和应战。如今中央在进一步开放这个方向上，曾经呈现出一个大阵仗：海南过去定位为“国际旅游岛”，如今上台阶，定位为要打造全球最大致量的“自在贸易港区”；对深圳则请求建立中国特征社会主义市场经济先行示范区，实践上在对接迫近零关税、零壁垒、零补贴，完成最高程度法治化营商环境和贸易投资自在化的变革开放中，深圳是冲在最前面。上海的自贸区最先起步，如今进一步升格，是迫近最高程度、最高规范。应战带来的是开展机遇，这样一个从海南、深圳到上海，再到其他很多区域跟进的“自贸区”，在迎接应战的过程中怎样样抓好机遇，那就要看我们是不是可以真正依照中央肉体本质，进一步解放思想——“思想再解放，变革再深化，开放再扩展，工作再抓实”。这些不同区域，按国度战略将构成一个“梯度推移”的梯队，进一步对接现代化新时期的通盘部署。
接着讲另外一个重点：怎样了解产业生态链？城市经济普通状况下，除了像北京是特别的政治、文化中心为主但允许有高科技产业之外，其他城市或多或少，都无法逃避把高科技更好分离进来的许多实体经济消费运营的产业成分，那么必然构成一个产业的集群。在整个经济活动中，供需活动构成一个生态链，其中这种产业生态链也有类型特征、构造特征。各个中央政府层面，首先要尽责地把握好辖区定制化的疆土开发通盘规划，不可能简单靠市场主体试错就构成一个合理的本地通盘战略性疆土规划，必需政府牵头集中一切力气得到智力支持，包括充沛吸收外脑、民间聪慧来构成这种规划。在各个行业、各个产业集团内部，对构造优化问题，也都要做详细的优化设计。
这个产业生态链中，大、中、小微企业要互相依存，共存共荣，就像林木群，有高大乔木，也有空中上的花卉小草，共同构成的生态圈。运转中还必然触及实体经济的开展，怎样得到很好的融资体系支持，与整个产业生态链集群相随同的概念，叫做“供给链金融”：一个中央、一个城市区域之内，整个产业链中，有一些企业属于无足轻重的中心企业，可带头把更多中小微型的企业，构成一个共赢企业集群，上下游这些企业得到中心企业融资的“增信”，构成一个利益共享同时也是风险共担、共同开展这样一个集群的融资开展。
最后我要说一下，依照这样一个产业生态链高质量开展，应特别留意供给链或价值链上的“笑容曲线”。我们中国如今最主要的产能，还是在笑容曲线上居于中间位置，左边是高收益率，属于那些创意设计获得胜利以后，在市场上肯定品牌效应的主体，很多名牌厂商在国际范围内都是如此；再往后到了中端加工消费，固然有收益，但是比拟少。在实体经济制造业为代表的范畴里，我们中国现做的大量工作是在中间，比方说中国消费全球80%以上的玩具（特别是在珠三角一带有大量产能），但收益却很低，一旦到了后边售后效劳、市场扩展，又是高收益，但又不属于我们中国人。要争取在转型晋级开展中，把我们在全球供给链、价值链中的位置，推升上左、右的高端。
总之，做好不同中央的定制化计划，是硬道理，各个中央必需在本人做好定制化设计之中，处置好一系列供应侧要素的有效供应问题，在创新中完成晋级开展。
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